淮安推进15万亩永久性“菜篮子”基地建设-淮安产业园区

淮安推进15万亩永久性“菜篮子”基地建设

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年08月27日

为保障市民“菜篮子”稳定供应，提升农产品质量安全，淮安市启动永久性“菜篮子”蔬菜生产基地建设，规划总面积15万亩，建设期限5年，分布于洪泽、金湖、盱眙、涟水等五个区域。基地将通过招商引资吸引农业龙头企业入驻，推动设施农业发展，设施栽培面积占比达70%以上，重点培育叶菜类、茄果类、瓜类等优势蔬菜品种，助力农业产业升级和乡村振兴。
一、建设背景与重要意义
作为农业大市，淮安市始终将“菜篮子”工程作为民生保障的重要抓手。近年来，随着城市化进程加快和市民对农产品品质需求提升，现有蔬菜生产基地存在设施化程度不高、抗风险能力较弱、产业链条短等问题。建设永久性“菜篮子”基地，是落实国家“菜篮子”市长负责制的具体举措，有助于稳定蔬菜市场供应、平抑物价波动，同时推动农业生产向规模化、标准化、集约化转型，为乡村振兴提供产业支撑。
二、区域布局与功能定位
五个建设区域依据资源禀赋和产业基础差异化布局。洪泽区依托湖泊生态资源，重点发展水生蔬菜和绿色叶菜类；金湖县聚焦有机农业，打造高标准绿色蔬菜生产区；盱眙县发挥山地丘陵特色，培育茄果类、瓜类等耐旱蔬菜；涟水县利用平原地貌优势，建设规模化叶菜类生产基地；另一区域则侧重设施农业示范，推广智能温室和高效种植模式。各区域形成互补，构建覆盖全市的蔬菜供应网络。
三、设施建设与科技赋能
基地建设以提升设施化水平为核心，大力推广钢架大棚、日光温室等现代化设施，配套“两网一灌”（防虫网、遮阳网、节水灌溉）系统，设施栽培面积占比超过七成。同时，引入智能温控、水肥一体化、病虫害绿色防控等技术，减少农药化肥使用，提升蔬菜品质。通过建设数字化管理平台，实现生产环境监测、农事操作记录、产品溯源等全程可控，增强农业生产抗自然风险能力。
四、产业融合与链条延伸
基地注重一二三产业融合发展，规划建设仓储保鲜、初加工及深加工设施，发展净菜分拣、蔬菜预制菜等产业，延伸产业链条。加强与大型商超、生鲜电商平台合作，发展订单农业，建立“基地直供”模式，减少中间环节。同时，挖掘农业休闲功能，结合区域特色打造观光采摘、农事体验等项目，推动“农业+旅游”融合，提升产业综合效益。
五、招商引资与主体培育
为加快基地建设，淮安市通过政策引导吸引农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等主体参与。对入驻企业提供土地流转优惠、财政补贴、技术培训等支持，鼓励企业加大投入，建设标准化生产基地。培育新型农业经营主体，支持小农户通过加入合作社、联合体等形式融入基地建设，形成“企业+合作社+农户”的集约化经营模式，提升整体生产效率。
六、质量监管与品牌建设
基地严格落实农产品质量安全责任，建立“从田间到餐桌”的质量追溯体系，推行标准化生产技术规程。加强“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证，培育区域公共品牌和企业自主品牌。定期开展蔬菜质量抽检，确保产品符合食品安全标准，增强市场认可度和竞争力。
七、保障措施与长效机制
淮安市成立基地建设专项工作小组，统筹协调土地规划、资金保障、技术服务等事宜。设立专项建设基金，整合涉农资金向基地倾斜，鼓励金融机构提供信贷支持。完善田间道路、水利灌溉、电力通讯等基础设施，改善生产条件。加强与科研院所合作，引进蔬菜新品种、新技术，开展农民技能培训，为基地建设提供人才和技术支撑。建立考核评价机制，定期评估建设进度和成效，确保基地建设任务按期完成并发挥长效作用。

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