江苏招商引资

2023年，滨海市地税系统围绕地方经济发展大局，以深化征管改革为动力，统筹推进税收征管与服务创新，全年组织各项收入8693亿元，其中税收收入5752亿元，同比增长11.3%，为区域经济高质量发展注入强劲财力支撑，同时通过精准落实减税降费政策，持续优化税收营商环境，助力招商引资和市场主体发展壮大。
一、以改革试点为引领，构建现代化税收征管体系
作为全国地税系统唯一征管改革试点单位，滨海市地税系统2023年聚焦税收征管效能提升，启动实施系列改革举措，推动征管模式向科学化、精细化转型。立足经济发展新形势，针对税源结构变化和征管难点，构建“大数据治税工程”“房地产税收一体化”“风险管理联动”三位一体改革框架，通过制度创新与技术赋能相结合，打破传统征管壁垒，实现税收管理从“经验管税”向“数据管税”“智慧管税”转变，为全国地税系统征管改革积累实践经验。
二、大数据赋能治税，提升税源监控精准度
“大数据治税工程”作为改革核心抓手，2023年在滨海市地税系统全面落地见效。通过整合税务、市场监管、住建、金融等多部门数据资源，构建覆盖全税种、全行业、全流程的税收数据共享平台，实现对税源的动态监控和智能分析。依托大数据技术，系统可自动识别企业纳税申报异常、发票使用风险等问题，形成风险应对清单并推送至基层税务部门，推动税收风险管理从事后核查向事前预警、事中干预转变。全年通过大数据风险应对机制，入库风险应对税款显著增长，有效堵塞税收征管漏洞，确保税收收入应收尽收。
三、聚焦重点行业管理，规范房地产与建筑业税收秩序
针对房地产和建筑业作为地方税收重要来源的特点，滨海市地税系统2023年深入推进“房地产税收一体化”管理。建立从项目立项、土地出让、开发建设到销售交易的全流程税收监控链条，将房地产项目涉税信息纳入统一管理平台，实现项目进度、税源变化、税款缴纳等数据实时更新。同时，加大建筑业项目清算力度，对完工项目开展全面税收清算核查，规范工程款支付、发票开具等环节税收管理。全年完成大量建筑业项目清算工作，确保相关税款及时足额入库，推动房地产和建筑业税收征管规范化、精细化，为地方税收稳定增长提供重要支撑。
四、强化高收入群体个税征管，发挥税收调节作用
为进一步发挥个人所得税在收入分配调节中的作用，滨海市地税系统2023年深化高收入者个人所得税直接管理。建立高收入人群数据库，涵盖各类专业人士、企业高管、自由职业者等群体，通过分析其收入来源、申报情况，实施分类分级管理。加强与金融机构、支付平台的数据共享，掌握高收入者资金流动信息，强化个税申报数据比对和风险核查。同时，开展针对性纳税辅导，引导高收入群体依法诚信纳税。全年年所得12万元以上群体缴纳个人所得税占个税总额比例超过三成，有效促进税收公平，发挥了个税调节收入分配的重要作用。
五、落实结构性减税政策，激发市场主体发展活力
2023年，滨海市地税系统严格落实国家结构性减税政策，聚焦“稳增长、惠民生、促创新”目标，全年累计减免各类税收328亿元，切实为企业减负纾困。在支持“大众创业、万众创新”方面，对小微企业实施精准税收优惠，减免小微企业营业税和企业所得税，降低小微企业经营成本，助力初创企业渡过发展初期难关；在鼓励科技创新方面，加大高新技术企业税收支持力度，落实高新技术企业所得税减免政策，激励企业加大研发投入，提升自主创新能力；在推动产业升级方面，实施固定资产加速折旧和一次性扣除税收优惠，支持企业设备更新和技术改造，全年数万户次企业享受相关优惠，有效激发企业投资意愿和发展活力。
六、优化税收服务举措，助力招商引资和经济发展
滨海市地税系统将税收服务与地方招商引资工作深度融合，2023年通过优化办税流程、提升服务质效，为招商引资项目落地和企业发展创造良好税收环境。推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，简化涉税事项办理流程，压缩办税时间，让企业“少跑腿、好办事”；建立招商引资项目税收服务专班，为重点项目提供从注册登记到生产经营的全周期税收政策辅导和服务，确保企业及时享受税收优惠；加强与招商部门协作，针对不同产业、不同类型企业提供个性化税收政策解读，帮助企业提前规划税务安排，增强投资信心。通过系列举措，滨海市税收营商环境持续优化，为招商引资工作提供有力支撑，促进了地方经济结构优化和产业升级。
七、加强队伍能力建设，夯实税收征管基础
税收事业发展，队伍是关键。2023年，滨海市地税系统围绕征管改革和业务需求，加强税务干部队伍能力建设。开展大数据应用、风险管理、政策法规等专题培训，提升干部专业素养和技术应用能力；建立“师徒结对”“业务比武”等机制，激励干部钻研业务、提升技能；加强党风廉政建设，强化纪律约束，打造忠诚干净担当的税务铁军。通过队伍建设，为税收征管改革顺利推进和税收事业高质量发展提供了坚实人才保障。
八、深化部门协同共治，凝聚税收征管合力
税收征管离不开各部门协同配合。2023年，滨海市地税系统积极构建“政府主导、税务主责、部门协作、社会协同”的税收共治格局。与财政、发改、统计等部门建立定期数据交换和信息共享机制，及时掌握经济运行和税源变化情况；联合市场监管部门加强企业注册登记和注销环节税收管理，防止税源流失；与公安部门开展税收违法联合打击行动，查处一批涉税违法案件，维护税收征管秩序。通过部门协同共治，形成税收征管合力，提升了税收治理效能。
九、推进智慧税务建设，提升办税服务智能化水平
顺应数字化发展趋势，滨海市地税系统2023年加快智慧税务建设步伐。升级电子税务局功能，拓展“非接触式”办税服务范围，实现更多涉税事项线上办理；推广智能办税终端，在政务服务大厅、园区等地布设自助办税设备，方便纳税人就近办税；运用人工智能技术，开发智能咨询系统，为纳税人提供7×24小时在线咨询服务，解答税收政策和办税流程问题。智慧税务建设的推进，让办税服务更加便捷高效，提升了纳税人满意度和获得感。
十、加强税收宣传辅导，增强依法纳税意识
2023年，滨海市地税系统通过多种形式开展税收宣传辅导，提升全社会依法纳税意识。围绕税收优惠政策、个税汇算、发票管理等热点内容，举办线上线下政策宣讲会、培训班；利用官方新媒体平台发布税收政策解读、办税指南等内容，扩大宣传覆盖面；组织税务干部深入企业、园区、社区开展“一对一”辅导，帮助纳税人准确理解和享受税收政策。通过宣传辅导，增进了纳税人对税收政策的了解，营造了依法诚信纳税的良好社会氛围。
十一、强化税收经济分析，服务地方决策
税收数据是经济发展的“晴雨表”。2023年，滨海市地税系统充分利用税收大数据优势，加强税收经济分析。围绕地方产业发展、重点行业运行、招商引资成效等主题，开展专题分析研究，形成多篇高质量税收经济分析报告，为地方政府制定经济政策、优化产业布局提供了重要参考依据。通过税收经济分析，实现了税收数据向决策支持的转化，提升了税收服务地方经济发展的主动性和前瞻性。
十二、落实民生领域税收优惠，增进群众获得感
在落实结构性减税政策的同时，滨海市地税系统2023年聚焦民生领域，精准落实相关税收优惠政策。对涉及教育、医疗、养老、住房等民生行业的企业和个人，简化优惠办理流程，确保政策红利直达快享；加强与民政、人社等部门协作，做好残疾人就业保障金、社会保险费等征收管理工作，保障民生资金足额筹集。通过落实民生领域税收优惠，让群众共享改革发展成果，增进了民生福祉。
十三、加强国际税收管理，服务对外开放大局
针对滨海市对外开放程度不断提高的特点，2023年地税系统加强国际税收管理服务。建立非居民企业税收管理台账，加强对跨境投资、股权转让等事项的税收监控；为“走出去”企业提供税收协定咨询、境外税收抵免等服务，帮助企业防范国际税收风险；加强与国际税收管理部门的协作，参与国际税收情报交换，维护国家税收权益。国际税收管理的加强，为滨海市对外开放和企业“走出去”提供了有力税收支持。
十四、推进绿色税收征管，助力生态文明建设
围绕绿色发展理念，滨海市地税系统2023年加强环境保护税等绿色税收征管。建立环境保护税税源数据库，与环保部门共享排污数据，确保税款足额征收；加强对资源综合利用企业税收优惠政策落实情况的核查管理，鼓励企业开展节能减排和资源循环利用；通过绿色税收杠杆，引导企业转变发展方式，推动经济向绿色低碳转型，助力生态文明建设。
十五、优化税收营商环境，激发市场主体活力
持续优化税收营商环境是激发市场主体活力的重要举措。2023年，滨海市地税系统对标国际先进水平，推出多项优化营商环境举措。简化税务注销流程，实行“承诺制”容缺办理；推行“首违不罚”制度，对纳税人首次轻微违法行为不予处罚，引导企业自我纠正；加强税收信用体系建设，将纳税信用与融资信贷、政府补贴等挂钩，激励企业诚信纳税。通过优化营商环境，进一步激发了市场主体活力和创造力。
十六、总结改革经验成效，谋划未来发展方向
2023年，滨海市地税系统通过深化征管改革、落实减税政策、优化税收服务等一系列举措，实现了税收收入稳健增长，为地方经济发展提供了坚实保障。下一步，地税系统将总结改革试点经验，持续推进征管数字化转型，加强税收大数据应用，不断提升税收征管效能；进一步落实落细减税降费政策，精准服务市场主体；深化税收共治格局，优化税收营商环境，为滨海市经济社会高质量发展贡献更多税务力量。