泰州加码科技创新券规模以上企业额度提升至30万元-泰州产业园区

泰州加码科技创新券规模以上企业额度提升至30万元

科技创新

所属地区：江苏-泰州发布日期：2025年08月27日

为优化营商环境、强化招商引资吸引力，泰州通过修订《泰州市市区科技创新券管理办法》，加大政策支持力度，扩大惠及范围，以政府引导资金激发企业创新活力，推动产业向创新驱动转型。
一、政策修订的背景与导向
从区域经济发展规律来看，提升企业在国内外市场的核心竞争力，关键在于构建以企业为主体的技术创新体系。当前，部分大型企业创新动力有待加强，中小微企业创新能力存在短板，亟需通过政策引导破解创新资源配置难题。泰州立足发展实际，结合打造区域产业科技创新高地的目标，对原有科技创新券政策进行优化调整，旨在健全市场导向与政府引导协同机制，促进创新要素向企业集聚，强化企业在技术创新决策、研发投入、成果转化等环节的主体地位。
二、政策覆盖范围与实施主体
修订后的办法明确实施范围涵盖泰州海陵、高港、姜堰及高新区，形成全域覆盖的创新支持网络。政策实施中，市级财政统筹安排科技创新券年度预算，同时要求区级财政按1:1比例配套资金，构建市、区两级联动的资金保障机制，确保政策红利直达企业。
三、创新券分类与管理优化
为提升政策精准性，新办法对创新券分类进行调整，保留企业类创新券，取消与其他政策存在内容重叠的平台类和奖补类创新券，使支持方向更聚焦企业实际创新需求。在资金管理方面，进一步明确预算编制、拨付流程及监管要求，确保财政资金使用规范高效，切实发挥引导作用。
四、企业申领条件与额度提升
新办法细化企业申领创新券的具体条件，突出对科技型企业、创新创业团队的支持。在额度设置上，针对不同规模企业实施差异化标准：规模以下企业额度从原标准提升至10万元；规模以上企业额度显著提高，从10万元调整为30万元；对享受研发费用加计扣除的企业，按扣除总额的30%发放创新券，最高额度从250万元提高至300万元，多维度满足企业研发投入需求。
五、历年政策实施成效回顾
2015年，泰州首次出台科技创新券实施办法，为企业创新提供直接资金支持。截至2017年，累计发放科技创新券7亿多元，兑现近2.5亿元，通过财政资金杠杆效应，有效带动企业科技投入增长，形成“政府引导、企业主导、市场运作”的创新投入模式，为后续政策优化奠定实践基础。
六、新阶段政策发放目标与规划
根据修订后办法，泰州明确2018年科技创新券计划发放2.5亿元，到2020年实现三年发放总额达10亿元的目标。通过持续加大资金投入力度，逐步扩大政策惠及面，让更多中小微企业及创新主体获得稳定的创新资金支持，为产业转型升级注入持久动力。
七、政策对企业创新的激励作用
新办法通过提高额度、简化流程、强化配套等举措，将进一步降低企业研发成本，提升科技型企业和创新创业团队的创新积极性。规模以上企业作为产业发展的中坚力量，额度提升至30万元后，可更灵活地将资金用于技术研发、设备更新、产学研合作等关键环节，推动企业从“制造”向“智造”转型，增强产品市场竞争力。
八、政产学研协同创新的推动效应
政策优化将引导更多高校、科研院所等创新服务机构与企业开展深度合作。企业通过创新券购买技术服务、联合研发等，可加速科技成果转化应用，形成“企业出题、科研机构解题、政府助题”的协同创新格局，促进创新链与产业链深度融合，提升区域整体创新效能。
九、对招商引资与产业升级的支撑
科技创新券政策作为泰州优化营商环境的重要举措，将增强区域对科技型企业的吸引力，助力招商引资工作向“招才引智”“招科引技”转变。通过支持企业技术创新，推动传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济发展模式，为泰州打造区域产业科技创新高地提供有力保障。
十、政策实施的保障机制
为确保新办法落地见效，泰州加强政策宣传解读，通过政务服务平台、企业服务中心等渠道，向企业清晰传达申领条件、兑现流程等信息。同时，建立健全创新券使用监管机制，对资金使用情况进行跟踪评估，防止违规操作，确保财政资金真正用于企业创新活动，提升政策实施的精准性和有效性。
十一、企业创新意识与能力的提升路径
政策支持将倒逼企业强化创新意识，从被动接受支持向主动谋划创新转变。企业可依托创新券资金，加大研发团队建设、技术人才引进力度，建立常态化研发投入机制，逐步提升自主创新能力，形成“创新投入—成果转化—效益提升—再投入”的良性循环，实现可持续发展。
十二、区域创新生态的优化完善
科技创新券的持续加码，将带动金融、人才、技术等各类创新要素向泰州集聚，促进创新服务体系不断完善。随着企业创新活力的释放、科研机构合作的深化，区域创新生态将更加开放、协同、高效，为泰州在长三角区域竞争中塑造创新优势提供坚实基础。
十三、政策调整的动态优化思路
泰州在政策实施过程中，将结合企业反馈、经济发展形势及创新需求变化，对科技创新券管理办法进行动态评估与调整。通过建立政策实施效果跟踪机制，及时优化额度设置、申领条件等内容，确保政策始终与企业创新需求、区域发展目标同频共振，最大限度发挥政策引导作用。
十四、对中小微企业发展的特殊支持
除规模以上企业外，新办法对中小微企业的支持力度同步加大，规模以下企业额度翻倍至10万元，降低了小微企业创新门槛。这类企业可利用创新券开展技术改造、产品研发等基础创新活动，逐步提升市场竞争力，为泰州培育更多具有发展潜力的科技型中小企业，形成大中小企业融通创新的良好局面。
十五、创新驱动发展战略的地方实践
泰州通过科技创新券政策的修订与实施，是落实创新驱动发展战略的具体举措，体现了地方政府以政策创新推动科技创新的决心。从初期探索到逐步完善，政策体系不断成熟，将为其他地区构建企业为主体的创新体系提供可借鉴的实践经验，助力区域创新协同发展。
十六、未来创新工作的深化方向
随着新办法的落地，泰州将进一步聚焦重点产业领域，加强创新券与产业政策、人才政策的衔接，形成政策合力。同时，鼓励企业围绕产业链关键环节开展核心技术攻关，支持共性技术平台建设，推动创新成果产业化应用，最终实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为泰州经济高质量发展注入强劲创新动能。

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