国家级经开区融资破题：青岛苏州等迎新通道-苏州产业园区

国家级经开区融资破题：青岛苏州等迎新通道

经济开发区

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月27日

为激活国家级经济技术开发区发展动能，商务部联动政策性银行破解招商引资融资瓶颈，重点支持基础设施升级与产业创新项目。根据最新部署，双方将通过机制化合作引导超3000亿元资金精准赋能区域经济。
一、政策根基与战略定位
国家级经济技术开发区作为改革开放重要载体，长期面临基建投入大、融资渠道窄等挑战。为落实《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》，商务部在2024年联合两大政策性金融机构建立五年期合作框架。此举旨在通过政策性与开发性金融互补优势，为青岛、西安、苏州等217个国家级经开区提供全周期融资支持。
二、实施机制多维构建
在操作层面建立三层协作机制：规划层面实施省级商务部门与金融机构联合调研制度，对广州南沙、成都经开区等重点区域开展产业适配性评估；执行层面设立项目动态库，对中西部承接产业转移的经开区优先提供绿色审批通道；创新层面成立跨境投融资专项小组，支持烟台、合肥等经开区开展国际产能合作债券试点。
三、金融工具组合发力
进出口银行推出"三优化一联动"方案：优化出口卖方信贷审批流程，放宽重庆两江新区高新技术企业出口信贷抵质押范围；优化转贷款模式，通过杭州经开区试点向中小科创企业提供低成本资金；优化供应链金融工具，为沈阳经开区装备制造集群定制跨境结算服务；联动商业银行对天津经开区基础设施REITs项目提供增信支持。国家开发银行则推出"规划+资本"综合服务包，向连云港经开区等临港经济区提供港口升级贷款组合，同步开展珠海经开区智慧园区ABS发行顾问服务。
四、区域赋能实际成效
前期试点显示创新成效：武汉经开区通过政策性贷款置换高息债务，年度财务成本下降12%；长沙经开区获得开发银行15亿元产教融合基地贷款，吸引三一重工等企业共建技术实验室；南宁经开区借助进出口银行跨境担保，成功引进新加坡食品加工产业集群。第三方评估表明，政策性资金可撬动4倍以上社会资本投入，尤其缓解了昆明、贵阳等西部经开区产业配套建设压力。
目前，这套融资体系正沿三个方向深化：东部经开区重点支持技术成果转化，中部聚焦产业链韧性提升，西部强化枢纽型基建。随着省级实施细则落地，更多经开区将通过创新型金融工具突破发展瓶颈。

江苏苏州招商项目

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