盐城两级代表聚焦新水源工程献策与路径探索-盐城产业园区

盐城两级代表聚焦新水源工程献策与路径探索

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年08月28日

在水资源短缺长期制约盐城市发展的背景下，新水源地建设成为推动招商引资与民生改善的关键工程。近日，盐城市人大组织全国及市级两级人大代表举行专题会议，听取工程进展汇报并深度建言，聚焦监管优化、长效管护等核心议题，为项目高质量推进提供决策支撑。

一、背景与动因：破解水安全瓶颈迫在眉睫
盐城市地处江淮下游，长期面临季节性水质波动与水源单一化风险。历史监测表明，局部区域原水供应稳定性不足，制约了工业项目落地与人口承载力提升。新水源地选址京杭运河扬州宝应段，正是基于其流域径流量稳定、原生水质优良等特性，可构建跨区域双水源保障体系。该工程被列为省级重点基础设施项目，建成后将覆盖近500万居民用水需求，并为新材料产业园、临港产业区等新增招商项目提供核心要素保障。

二、工程进展：多线并进冲刺年内开工目标
当前实施路径已形成完整闭环：
- 技术论证双轨并行：环境影响评价与水资源论证采用"交叉验证"模式，同步完成水体生态承载力模拟与输水管网腐蚀防护方案比选；
- 施工准备精细化：通过BIM技术建立泵站、加压站等关键节点的三维施工模型，预先规避地质沉降风险；
- 资金管理体系创新：设立专项债券与生态补偿资金共管账户，确保每笔支出关联工程进度验证码。
代表调研指出，管线工程在穿越里下河沼泽区时需采用定向钻盾构技术，其施工难度在国内同类工程中居于前列。

三、监督焦点：全周期防控风险的关键建议
代表审议中提出的核心建议形成四大维度的制度补强：
1. 资金监管穿透化：推行"区块链+资金流"追溯系统，实现征地补偿款、设备采购款的实时核验；
2. 管护机制长效化：建议组建跨水利、环境、卫健三部门的专业运维团队，引入AI水质预测平台；
3. 管网监测立体化：在120公里主干管网部署光谱传感仪，建立砷、氟等特征污染物的分钟级预警体系；
4. 应急保障实战化：针对苏北地震带地质特性，增加管道柔性接口抗震设计标准。

四、区域协同：构建跨流域生态补偿样板
代表特别强调需突破行政壁垒，与扬州建立"双向补偿"机制：盐城按实际取水量支付水源地生态保护基金，扬州则承诺流域农药面源污染削减指标。该模式已获省级层面政策支持，未来可拓展应用于南水北调东线工程管理。同时引荐上海城投水务等机构的智慧化运营经验，提升管理能效。

五、战略价值：驱动经济与生态双收益
经测算，项目投产将使盐城工业水价成本下降18%，直接惠及新能源装备制造、生物医药等招商目标产业。生态层面，关闭17处地下水开采井后，可修复450平方公里地面沉降区。全国人大代表在总结时强调："此项工程既是民生保障的压舱石，更为长三角一体化提供了跨区域资源协作的实证案例，建议申报国家国土空间治理创新示范项目。"

江苏盐城招商项目

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