盐城招商引资

今年以来，盐城财政聚焦科技创新与招商引资双轮驱动，累计投入7200万元支持科技创新发展，较去年同期增长46.3%。资金通过项目申报、金融支持、成果转化等多元方式，推动科技型企业培育、研发机构建设、知识产权研发等领域持续向好，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、强化资金保障，构建多元投入体系
盐城财政将科技创新投入纳入年度财政预算优先保障范畴，建立稳定增长机制，确保财政科技支出增速高于一般公共预算支出增速。在资金筹措方面，强化项目申报与上级资金争取，通过精准对接科技领域专项政策，累计争取专项资金4462万元，较去年同期增长55.8%，重点投向科技型企业培育、研发机构建设、知识产权研发等关键领域。同时，优化资金使用结构，明确“企业为主体、市场为导向、产学研深度融合”的投入原则，引导社会资本参与科技创新，形成财政资金撬动、社会资本跟进的多元投入格局，为招商引资营造良好创新生态。
二、深化金融赋能，破解企业融资难题
针对科技型企业轻资产、高成长、融资难的特点，盐城财政创新金融支持模式，充分发挥“苏科贷”“科技贷”资金池作用，扩大合作银行范围至12家，构建政府、银行、企业三方联动的风险分担机制。今年以来，通过资金池已为173户科技型企业发放贷款4.32亿元，贷款平均利率较市场水平降低1.2个百分点，有效缓解企业研发与生产资金压力。同时，扩大科技创新券投放覆盖面，优化申领、使用、兑付流程，向148家企业及新型孵化器发放250.72万元科技创新券，支持企业购买检验检测、技术咨询、知识产权服务等科技服务，降低创新成本超300万元。
三、聚焦企业培育，夯实创新主体基础
实施创新型企业梯度培育计划，盐城财政联合科技部门建立“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”培育库，对入库企业给予研发费用补贴、人才引进奖励等政策支持。今年以来，重点支持江苏农华智慧农业科技股份有限公司等6家创新型企业开展自立课题研发，涉及智慧农业装备、新能源材料等前沿领域，推动企业突破关键核心技术12项，申请发明专利35件。同时，支持盐城师范学院、盐城工业职业技术学院等高校院所开展技术转移活动，建设校企联合研发中心8个，促进高校科技成果向企业转移转化，新增产学研合作项目23个，带动企业新增产值超5亿元。
四、推动成果转化，促进产学研深度融合
围绕先进制造、生物医药、新材料等主导产业，盐城财政设立科技成果转化专项扶持资金，重点支持技术含量高、市场前景好的转化项目。今年以来，通过向上争取科技成果转化专项扶持资金，支持江苏长虹智能装备集团有限公司“柔性涂装智能化车间研发”项目，推动传统涂装工艺向智能化、绿色化转型，项目投产后生产效率提升40%，能耗降低25%；支持江苏世贸天阶制药有限责任公司“注射用重组人组织型纤溶酶原激活剂改构体的研发”项目，加速创新药物临床前研究，预计上市后年销售额可达2亿元。同时，建设科技成果转化公共服务平台，汇集高校院所、企业、服务机构等创新资源，发布技术需求榜单56项，促成成果转化交易18项，交易额超1.5亿元。
五、优化载体建设，提升创新服务效能
加强科技创新载体平台建设，盐城财政统筹资金支持科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等载体升级，完善“孵化—加速—产业化”全链条服务体系。今年以来，投入资金支持3家新型孵化器提升服务能力，新增孵化面积2.3万平方米，引入专业运营团队5个，为初创科技企业提供场地支持、技术指导、市场对接等一站式服务，在孵企业达86家。同时，支持重点实验室、工程技术研究中心等研发机构建设，新增省级工程技术研究中心4家、市级重点实验室2家，推动研发机构向产业集群集聚，形成“载体+项目+人才”的创新发展新格局，为招商引资提供优质平台，吸引更多科技型项目落户盐城。
六、加强政策引导，完善创新生态体系
盐城财政联合科技、发改等部门出台《关于进一步加强科技创新财政支持的若干措施》，从研发投入、成果转化、人才引育、载体建设等方面制定18条政策措施，形成覆盖创新全链条的政策支持体系。政策明确对首次认定的高新技术企业给予20万元奖励，对企业承担国家、省级科技项目的给予配套资金支持，对引进的高层次科技人才给予安家补贴和研发经费资助。同时，建立政策落实跟踪机制，通过“线上直达+线下辅导”方式，确保企业知晓政策、用好政策，今年以来已开展政策宣讲活动12场，惠及企业300余家，政策兑现资金超1500万元，有效激发企业创新活力。
七、突出知识产权保护，激发创新内生动力
将知识产权工作纳入科技创新支持重点，盐城财政加大对知识产权研发、保护和运用的投入，支持企业开展专利导航、专利布局和高价值专利培育。今年以来，投入资金支持企业申请发明专利120件，获得授权发明专利45件，培育高价值专利组合5个；支持知识产权维权援助中心建设，为企业提供专利侵权判定、维权援助等服务28次，帮助企业挽回经济损失超800万元。同时，推动知识产权质押融资，建立“专利+信用”融资模式，帮助15家企业通过知识产权质押获得贷款6800万元，实现知识产权“知产”向“资产”转化，提升企业核心竞争力。
八、深化产学研协同，促进创新资源共享
盐城财政支持高校院所与企业共建产学研协同创新平台，推动创新资源开放共享。今年以来，支持盐城师范学院与江苏农华智慧农业科技股份有限公司共建“智慧农业联合实验室”，联合开展智能灌溉、病虫害监测等技术研发，研发成果已在盐城周边20个农业园区推广应用，带动农户增收超20%；支持盐城工业职业技术学院与本地纺织企业共建“新型纤维材料研发中心”，开发环保型纺织助剂3种，相关技术在5家企业转化应用，年减少污染物排放1500吨。同时，推动大型科研仪器设备开放共享，建立“仪器共享平台+补贴激励”机制，已有86台（套）大型科研仪器纳入共享平台，为企业提供检测服务300余次，节约设备采购成本超2000万元。
九、推动绿色低碳创新，助力产业转型升级
围绕“双碳”目标，盐城财政加大对绿色低碳技术研发的支持力度，重点投向新能源、节能环保、循环经济等领域。今年以来，支持江苏某新能源企业开展“高效光伏组件研发”项目，研发转换效率达26.5%的新型光伏组件，项目投产后预计年新增产值10亿元；支持某环保企业开展“工业废水深度处理技术研发”，研发的膜分离技术可使废水回用率提升至90%，已在3家化工企业应用。同时，设立绿色技术创新专项资金，对企业研发的节能减排技术、新能源装备给予最高50万元奖励，引导企业向绿色化、低碳化转型，为招商引资引入绿色产业项目奠定基础。
十、强化人才引育，筑牢创新智力支撑
盐城财政实施“人才强市”战略，加大对科技人才的引育支持力度，设立人才发展专项资金，重点支持高层次科技人才和创新团队引进。今年以来，通过“黄海明珠人才计划”引进高层次科技人才28名，其中博士15名、正高级工程师8名，为企业带来关键技术20余项；支持企业与高校共建“产学研用”人才培养基地，定向培养技能型人才300余人，缓解企业技术人才短缺问题。同时，优化人才服务保障，为引进的科技人才提供住房、医疗、子女教育等“一站式”服务，建设人才公寓500套，让人才“引得进、留得住、用得好”，为科技创新提供智力支撑。
通过上述多维度举措，盐城财政7200万元科技创新资金精准发力，不仅推动科技型企业数量同比增长25%、高新技术产业产值占比提升3个百分点，更通过创新生态优化吸引了5个亿元以上科技创新项目落地，实现科技创新与招商引资互促共进，为区域经济高质量发展提供坚实保障。