南京苏州连云港三市跻身国家国际枢纽规划-苏州产业园区

南京苏州连云港三市跻身国家国际枢纽规划

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月29日

近日，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》公布，到 2035 年基本建成现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通等目标。南京跻身国际性综合交通枢纽城市，苏州入列具有较强国际运输功能的铁路枢纽场站，连云港进入国际枢纽海港，为江苏招商引资、拓展区域发展空间带来新机遇。
一、南京：综合优势助力跻身国际枢纽南京是长三角 3 个国际性综合交通枢纽城市之一。国际性综合交通枢纽需集多种运输方式于一体，衔接多种运输方式、辐射一定区域。南京建设世界创新名城、国际消费中心城市，目标建成高能级辐射的国家中心城市，需要国际性综合交通枢纽支撑。长三角建设世界级城市群，需国际性枢纽城市支撑，南京是三大中心之一。构建双循环新发展格局，长三角要构建“一极三区一高地”，需加快建设国际综合交通枢纽集群，南京作为重要一极，与上海、杭州共同构成国际性综合交通枢纽城市，助力区域国际竞争力提升。
二、苏州：经济与区位优势成就铁路枢纽苏州作为全国 6 座 GDP 过 2 万亿元的城市之一，经济实力雄厚，是开放型经济高地，紧邻上海，交通区位优势明显。此次被明确为“有较强国际运输服务功能的铁路枢纽场站”，是国家对其在交通枢纽建设中地位的肯定。国务院批复虹桥国际开放枢纽建设总体方案，提出与苏州等周边地区共同打造“一核两带”发展格局，提升综合交通枢纽管理水平和服务能力。苏州明确提出打造“国际性枢纽集群的重要组成部分、全国性综合交通枢纽”，随着沪苏一体化进程加快，将在上海国际性综合交通枢纽中发挥更大作用。
三、连云港：海港优势与战略地位推动入选连云港港进入 11 个国际枢纽海港行列。作为全国 25 个主要港口、12 个区域性枢纽港之一，连云港港在全国港口布局中地位很高。在“一带一路”建设中，作为新亚欧陆海联运通道的起点，有着不可替代的作用。“十三五”期间，连云港港万吨级以上海港泊位增加，设计能力提升，主港区航道联通，矿石码头获布局，口岸开放，“一体两翼”口岸全部开放，陆海联运全面提速，集装箱航线和海铁联运通道增加，港口国际性功能不断提升，为其入选国际枢纽海港奠定坚实基础。
四、短板与机遇：迈向国际枢纽的挑战南京作为国内重要的交通枢纽，运输方式齐全，但在“国际性”方面，对外互联互通能力，尤其是国际航空、航运虽有进步，但离国际交通枢纽仍有差距。国际航空方面，南京禄口机场国际航线偏少，与江苏外向型经济大省地位不匹配，国际旅客吞吐量和货邮吞吐量与上海浦东机场等有较大差距，洲际全货机定期航线少，航线密度和通达性不够，大量国际货物从外地机场运输。国际货运方面，禄口机场国际货运以客班腹舱带货为主，区内大量国际货物外流。南京港国际性功能虽在增强，但与国际先进港口相比仍有提升空间，需进一步增加国际航线，拓展直接对外服务通道。连云港建设国际枢纽海港，需打造竞争力更强的新亚欧陆海联动通道，提升港口能级，增加吞吐能力，拓展国际航线，实现五大洲远洋航线全覆盖。
五、担当与责任：发挥枢纽功能拓展发展空间南京要用好都市圈的腹地优势，积极面向长江中上游地区，推动公、铁、水、空紧密联动联通，构建面向全球的世界级海港枢纽群、空港枢纽群、全球一体的高铁网，提升面向都市圈、长江中上游的服务能级，实现“人享其行、货优其流”。江苏要从构建具有国际聚合力的双向开放枢纽的高度重视国际交通枢纽建设，围绕国际机场、港口发展商品消费中心及服务贸易高地，带动城市经济转型升级。连云港要正视产业与港口匹配度不高、对港口支撑力不够的问题，加快建设世界级石化产业基地，提升本市产业对港口的支撑率，以国际性交通枢纽建设，为服务全国构建新发展格局，推动更高水平对外开放承担更大责任。南京、苏州、连云港要带着责任谋划枢纽发展，抓紧抓实枢纽功能建设，对于国际客运、货运航线开辟，各级、各部门要给予必要的政策扶持，努力振起飞向世界的“翅膀”。

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