常州国资资源优化行动聚焦国企重构-常州招商引资

常州国资资源优化行动聚焦国企重构

国企改革

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年09月01日

作为江苏重要工业城市，常州持续深化国企改革，以提升国有资本效率为核心，积极优化国有经济布局，增强招商引资吸引力。近年来，常州市深入推进瘦身健体措施，针对连续三年亏损的企业实施资源重分配策略，旨在清理无效资产、盘活存量资源，为经济高质量发展注入新动能。
一、背景与改革框架概述
常州国企改革有着深厚历史积淀，早在1980年代初期，常州被国家列为综合改革试点城市，1994年又成为首批优化资本结构试点城市。进入2020年后，常州市推进《国企改革三年行动方案》，目标到2023年形成更优化的国有产业布局。2024年，常州市在前期基础上强化重点行动，包括布局结构提优和风控能力提高等，重点针对亏损企业制定退出机制，确保国有资本高效配置。
二、连续三年亏损企业清理政策实施
2023年，常州市国资委推出专项措施，加大清理连续三年亏损、资不抵债等企业力度。通过资产重组和破产清算等途径，处置无效企业案例，释放长期占用资源。例如，部分产业类企业因经营不善导致亏损，常州市利用产权转让方式整合资产，将这些要素重新投入核心领域，提升资源配置效率。该政策不仅减少行政成本，还鼓励企业聚焦主业，避免低效业务拖累整体经济活力。
三、资源再分配与主业强化实践
常州将国有出资企业划分为产业类、金投类、城市运营类和公益类，分别制定发展方向。2024年，退出一批不具优势的非主营业务，清理与主业无关的低效资产，集中力量做强核心产业。实践表明，通过无偿划转和资产变现，释放资源用于创新投资，推动企业打造核心竞争力，促进产业链优化升级，带动区域经济良性循环。
四、未来发展与持续优化路径
展望未来，常州市计划在风控能力和国资监管方面深化行动，2024年将监控三类企业处置成效，确保改革可持续。路径包括强化预警机制，及时识别潜在亏损企业；优化分类管理，提高国有资本抗风险能力。长远看，这将巩固常州工业基础，为高质量增长提供支撑。

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