常州市治理创新锻造社区服务新样板-常州招商引资

常州市治理创新锻造社区服务新样板

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年09月01日

城乡社区治理效能显著增强，社会服务供给持续优化，人居环境有效改善。常州市立足基层减负增效实践探索，通过系统化制度重构与服务模式创新，显著激活基层治理内生动能，为高质量招商引资奠定坚实的社会服务保障基础。当前治理转型成果已转化为服务企业和居民的实效，逐步形成具有辨识度的现代化社区治理体系。
一、制度重塑破解治理沉疴
面对基层行政化倾向明显、自治功能弱化等问题，常州市启动系统性改革。2023年7月，全市召开社区治理专题会议，发布核心政策框架及7项配套措施，明确社区职责清单132项，取消各类评比达标事项45类。重点建立"政社分离"运行机制，厘清职能部门与基层自治组织权责边界，从源头杜绝非必要事务下派。同步完善经费保障体系，设立城乡社区治理专项基金，实行财政资金直达社区账户，确保基层组织年经费增幅不低于10%。
二、八大类负担清理成效显著
专项治理紧盯困扰基层的关键症结，全面清理台账报表、机构挂牌、创建考核等八大类负担。累计取消社区纸质台账261种，整合信息系统19个；摘除重复挂牌标识3800余块；压缩各类检查评比72项，其中市级部门考核事项减少60%。通过建立"双向评价"机制，推动部门服务资源下沉，形成"群众点单—社区派单—部门接单"服务闭环。数据统计显示，社区工作者事务性工作时长缩减40%，入户走访频次提升2.3倍。
三、协同共治激发乘数效应
"党建引领·三社联动"治理模式深度推进。全市建成街道级社工站62个，社区社会组织达8500家，专业社工持证率突破45%。在钟楼区试点建立"红社代办"机制，整合党群服务中心资源开设企业服务专窗；新北区创新"社区创益园"载体，吸纳科技企业参与智慧社区建设。重点推进慈善资源转化工程，建立企业社会责任资源库，全年撬动社会资金投入民生项目超6000万元。
四、人才培育构筑专业支撑
深化职业社工培养体系改革。建立市级社工学院，开设社区规划、矛盾调处等特色课程体系。实施督导人才"星火计划"，首期认证助理督导员85名，建成省级标准化实训基地7个。建立社工职级薪酬保障机制，中级社工平均薪酬水平居全省前列。在社区治理领域，社会工作师职业资格通过率连续三年全省夺冠，专业人才总量增幅达28%，为社区精细治理提供智力支持。
五、治理成果转化服务动能
持续推动减负成效转化为民生服务供给能力。打造15分钟政务服务圈，下放个体工商户注册等行政事项28项；构建"物业+社工"融合服务模式，创新推出代企招聘、法律咨询等特色服务包；城乡社区综合服务设施达标率提升至98%，培育出"民情茶座""楼宇议事厅"等基层协商品牌。在武进区，通过整合企业退休工程师组建社区技术服务站，有效解决小微企业设备维保难题。
治理创新纵深推进。治理效能提升带来显著获得感，居民满意度调查提升12个百分点。即将召开的治理创新推进会，将进一步健全"三社联动"长效机制，重点推出政企社合作示范项目清单，深化治理资源与市场要素精准对接，持续优化亲商便民的服务生态，为建设高水平城乡融合示范区注入新动能。

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