淮安市创新工程启动区域崛起新引擎-淮安招商引资

淮安市创新工程启动区域崛起新引擎

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年09月01日

淮安市正式发布"十三五"科技创新规划，明确将以创新为引擎驱动城市转型发展，并聚焦重点产业实施招商引资策略，加快建设国家创新型城市和知识产权示范高地。该规划系统布局未来五年科技发展路径，为苏北地区产业升级提供战略支撑。
一、区域协同背景下的创新战略定位
面对长三角一体化发展机遇，淮安市依托大运河文化带与江淮生态经济区双重区位优势，将科技创新作为城市能级提升的核心动力。规划紧扣"创新、协调、绿色、开放、共享"发展理念，确立2020年建成国家创新型城市的目标体系。通过深化科技体制改革与开放创新双轮驱动，重点破解传统产业转型缓慢、高端要素集聚不足等发展瓶颈，构建以企业为主体、市场为导向的创新生态圈。
二、产业集群与创新链条深度耦合
聚焦"4+1"现代农业、"4+2"先进制造业、"4+3"现代服务业三大主导产业，规划布局生物技术、新能源汽车、大数据等战略性新兴产业。在盐化新材料领域筹建省级产业创新中心，推动凹土资源开发应用技术突破；围绕食品加工产业建设智能工厂示范项目，实现年处理百万吨级农产品深加工能力；现代物流业重点打造智慧冷链枢纽，配套建设智能仓储机器人研发基地。通过产业链与创新链双螺旋融合，形成"研发-中试-产业化"无缝衔接体系。
三、六大工程构筑创新基础设施
企业主体培育工程实施高新技术企业"育苗造林"计划，设立专项扶持资金支持瞪羚企业发展；产业创新工程重点突破高端装备核心零部件技术，规划建设特种轴承研发制造基地；园区升级工程推动经开区创建知识产权示范园，拓展专业化众创空间规模；科技服务工程整合检测认证资源，建成覆盖苏北的标准化服务平台；惠民工程推进远程医疗市级平台建设，实施农业物联网乡镇全覆盖；知识产权保护工程完善侵权快速维权机制，设立知识产权法庭。
四、要素供给体系实现多维突破
建立市域创新决策协调机制，实行重点任务清单动态管理。人才政策实施"淮上英才计划"，在深圳、武汉设立招才引智工作站，给予顶尖团队最高亿元支持。财政科技投入实施倍增计划，引导社会资本共建百亿级产业基金。建成苏北知识产权交易中心，推动高校成果转化率提升30个百分点。生态环境建设融入创新基因，规划建设生态科技新城示范区，将研发投入强度、专利密度等指标纳入绿色发展评价体系。
五、开放合作拓展创新辐射维度
深化宁淮科创走廊建设，共享南京80余家国家级科研平台资源；承接上海科创中心溢出效应，联合设立长三角技术转移分中心。积极参与国际科技合作项目，重点推进中德环保技术联合实验室建设。通过建立跨境孵化加速器，支持本土企业参与"一带一路"创新合作。每年举办国际凹土技术峰会、运河科创论坛等高端对话平台，加速全球创新资源在淮集聚。
六、效能评估机制保障规划落地
创新实施"目标-考核-反馈"闭环管理系统，将规划实施成效纳入高质量发展综合考核体系。每年度发布科技创新白皮书，开展第三方机构实施评估。建立动态调整机制，对重大技术路线变更及时启动规划修编程序。通过政策落地督查、创新案例推广、示范企业评选等多元化举措，确保各项目标任务如期完成。

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