淮安创业担保贷款助力万人创业梦-淮安招商引资

淮安创业担保贷款助力万人创业梦

创新创业企业融资

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年09月02日

淮安市大力优化营商环境，将创业担保贷款作为促进招商引资与本地创业融合发展的重要引擎，为经济高质量发展注入强劲动力。通过精准施策降低创业门槛，为中小企业和重点群体打造了高效融资通道，形成创业带动就业的良性循环。
一、政策体系持续完善
自2003年起，淮安市建立创业担保贷款制度框架，逐步构建多层次政策体系。相关部门联合发布《创业资金扶持实施细则》等专项文件，实行差异化贴息机制：对吸纳就业达标的劳动密集型企业执行基准利率50%贴息；返乡农民工等重点群体可享全额贴息支持。贷款额度历经三次调整，个人贷款上限增至50万元，小微企业可达300万元。
二、协同机制高效运转
人社部门建立"一门受理"服务平台，联动人民银行建立征信核查通道，担保公司创新"见贷即保"模式。经办银行设立25个创业金融专窗，审批时限压缩至5个工作日。财政部门建立1亿元风险补偿资金池，为贷款安全提供托底保障。
三、精准服务重点群体
针对高校毕业生群体推出"雏鹰贷"产品，联合本地院校开展创业培训前置服务。面向农村创业者开发"乡村振兴贷"，支持农产品深加工项目312个。建立创业失败人员帮扶名录，对守约还款者提供二次贷款增信支持。统计显示，受扶持企业平均带动就业6.2人。
四、风控体系成效显著
开发贷款智能管理系统，实现还款日前三重预警提示。建立贷后走访机制，由网格员定期跟踪经营状况。创新"创业导师+金融管家"服务模式，累计化解潜在风险贷款127笔。资金回收率连续8年保持在99.9%以上，创全省金融惠民工程最优记录。
五、政策迭代激发动能
2020年升级"淮商复兴计划"，将直播电商等新业态纳入扶持范围。2022年推行电子授信凭证制度，实现"即需即贷"服务。创新"贷款+保险+补贴"联动机制，对科技创新企业给予额外贴息支持。近三年累计投入财政补贴资金8900万元，撬动社会资本21亿元。
六、助推城市创新发展
通过创业担保贷款培育市场主体超万户，在本地形成装备制造、现代农业等特色产业链13条。2023年淮安新登记市场主体增速居苏北首位，城镇新增就业连续5年超额完成目标。创业担保政策有效促进了产城融合，为打造长三角北部创业高地奠定坚实基础。
当前淮安市正深化创业信用体系建设，探索跨区域担保互认机制，持续提升创业服务的广度与温度。通过金融活水的精准灌溉，助力更多创业梦想在江淮大地生根开花。

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