惠山无锡专项基金激活存量促招商-惠山区招商引资

惠山无锡专项基金激活存量促招商

企业融资

所属地区：江苏-无锡-惠山区发布日期：2025年09月02日

惠山区为缓解土地资源瓶颈，联合相关方设立低效资产处置基金，通过市场化运作盘活闲置资产，促进高质效招商引资，为区域经济转型升级提供新动能。
一、惠山区作为无锡市核心工业承载区，制造业集群密集，近年来面临土地集约化挑战。数据显示，区域开发强度位列全市前列，超过40%的开发区域存在部分低效或闲置用地。这些资产长期闲置，影响整体产业升级节奏。为优化资源配置，当地创新性提出专项基金计划，旨在激活存量资源，服务招商引资战略。
二、2024年，惠山区与国联集团共同发起设立低效资产处置专项基金，首期规模1亿元。该基金聚焦土地和厂房等不动产的低效利用问题，采用市场化机制运作。不同于传统行政干预，基金模式引入专业投资管理，通过债权转移、资产回购等方式，帮助企业缓解流动性危机。例如，一家电子元器件企业因债务纠纷导致资产冻结，基金接管后提供缓冲期，保障研发项目推进。目前，已有数家企业达成协议，预计释放数百亩工业用地。
三、专项基金运作遵循风险可控原则，优先处置低效资产。在案例分析中，基金对目标企业进行尽职调查，评估其技术价值和市场潜力。对于债务缠身但前景看好的企业，基金以托管形式注入资金，帮助企业重整债务结构。这不仅避免破产风险，还助其快速恢复产能。在盘活后的土地上，基金联合园区引入智能制造、新能源等新质生产力项目，强化招商引资精准度。
四、除基金模式外，惠山区实施ABC企业分类评价体系，结合亩均贡献、环保指标等数据排名，对C类低效企业系统腾退。2024年，已完成50余家低效企业清退，置换用地超600亩。体系动态更新，确保腾退过程公平透明。通过基金与评价体系的联动，形成“筛选-处置-再开发”闭环，避免二次闲置。
五、基金在招商引资中发挥枢纽作用，对接国内外资本信息。例如，针对惠山新能源汽车产业集群，基金吸引配套零部件企业落地。通过市场化运作，腾退用地快速匹配新投资方，提升土地产出效益。当前，多个高附加值项目在基金撮合下签约，推动产业链条优化升级。
六、未来，惠山区计划扩大基金规模，拓展至数字经济等领域。同时，深化土地数字化管理，构建低效资产预警机制。新模式有望复制至无锡其他区域，为长三角一体化贡献案例经验。惠山的创新实践，展示了存量激活与招商引资的协同效应，支撑经济可持续增长。

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