苏州双创园摘省级示范基地桂冠-苏州招商引资

苏州双创园摘省级示范基地桂冠

创新创业

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年09月02日

苏州市持续优化创新创业环境，以招商引资为引擎加速高层次人才聚集，昆山留创园与苏州留创园近日同时入选省级留学回国人员创新创业示范基地，占全省本批次示范基地总量三分之一。作为全省唯一拥有两个入选单位的城市，苏州将在未来三年获得总额200万元的专项建设支持，标志着该市海外人才载体建设取得突破性进展。
一、省留学回国人员创新创业计划自2024年起正式实施，该计划采取三轨并进模式：留学回国人员创新创业项目资助、省级留创园区培育、省级示范基地建设共同构成完整支持体系。示范基地遴选坚持"优中选优"原则，全省每年新建数量严格控制在6家以内，每家给予100万元建设经费，凸显省级层面对载体质量建设的精准把控。此次苏州两个园区同时入选，不仅体现申报主体综合实力强劲，更反映出区域人才生态的整体优势。
二、昆山留创园依托国家级开发区产业基础，构建"项目孵化-加速-产业化"全链条服务机制，重点发展新一代信息技术与智能装备领域。该园区已集聚32个海外人才项目，累计培育高新技术企业19家，其国际人才社区配套模式被列为示范案例。苏州留创园则以生物医药、纳米技术为主攻方向，建设公共技术服务平台12个，近三年帮助留学人才企业获得融资超15亿元，形成"全球研发-苏州转化"的协同创新格局。两园差异化发展路径为省级示范基地建设提供了多元样本。
三、示范基地认定包含"基础建设、人才集聚、创新成果、辐射带动"等核心指标。在金融服务维度，两园创新设立风险补偿资金池，通过"人才贷"产品累计授信7.8亿元；在产学研对接方面，与本地高校共建6个联合实验室，促进28项科研成果转化；政策协同则体现在实施外国人才工作许可和居留许可"单一窗口"办理，2024年前5个月服务海外人才同比提升45%。这些系统性举措为示范基地建设提供坚实支撑。
四、根据省级专项资金实施细则，示范基地建设经费分三期拨付，首期30%用于基础设施升级，二期50%支持公共平台建设，末期20%考核辐射带动成效。同步实施年度评估与动态管理机制，对连续两年未达标单位实行退出管理。苏州将配套市级财政资金，构建"省基地建设经费+市专项配套+区县人才资金"的三级保障体系，确保资金使用聚焦人才项目孵化核心功能。
五、2024年苏州市在省留学回国人员创新创业项目评选中表现突出，11个入选项目涵盖人工智能、生物医药、新材料三大战略领域。其中具有国际领先技术水平的前沿项目获较高类别支持，具备产业化前景的应用项目取得重要突破。所有项目均需在18个月内完成中期考核，技术转化成果将作为后续资助的重要依据。这种分层激励机制显著提升了资金使用效能。
六、示范载体建设带动创新要素加速流动。昆山园区新引进的离岸创新基地已链接12家海外高校资源，促成7个国际专利落地转化；苏州园区设立的海外人才驿站本年度对接高层次人才项目46个。2024年新推出的国际人才职业资格认定体系，率先在医疗、工程等领域实现国际互认，为22名海外人才解决了执业资格衔接问题。这些举措使双创服务半径实现全球化拓展。
七、基于省级双创示范基地建设经验，未来三年苏州计划实施"海创载体升级行动"：建立市场化运营评价机制，探索"基地+基金"运营模式，推动上海国际人才港资源联动，建设长三角海创项目共享库。同时深化"放管服"改革，试点创业企业信用承诺制，打造国际人才创新社区，持续优化具有全球竞争力的创新生态体系。

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