苏州新区村级股份合作撬动乡村潜能-苏州招商引资

苏州新区村级股份合作撬动乡村潜能

农业

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年09月02日

江苏苏南农村通过加快招商引资步伐，融合制度创新与改革探索，打造产权清晰、治理分开、分配公正、民主议事的集体经济新模式，为村庄发展注入强劲活力，形成可持续振兴路径。
一、改革背景聚焦瓶颈突破
江苏省针对农村空心化和低效传统模式，于近年来加速转型探索。以苏州工业园区和无锡惠山区域为代表，苏南片区通过集体经济组织重构，回应农民增收和公共服务提升需求。部分乡村在2023年推进股份制改革，将集体资产量化到村民，实现产权结构优化，避免资源闲置浪费。
二、制度创新强化治理分开
为消除行政与经营混杂风险，多地建立政经分离机制。苏州昆山村级联合社设立独立理事会，负责市场运营决策，而村委会专注公共服务；这种模式在2022年试点中确保经营透明度，吸引外来资本参与集体项目，同步提升监督效能。
三、民主管理推动分配公平
突出村民参与决策权重，江苏苏南地区推广一事一议机制。例如，常州市辖区通过集体股东大会决议分红方案，确保收益共享，并结合招商引资导入产业项目，带动本地就业均衡发展，体现分配过程的民主与公正，提升集体凝聚力。
四、招商引资激发产业联动
招商引资成为核心引擎，苏南农村引入绿色农业和数字经济项目，与集体经济嫁接。2024年，南京市高淳区通过吸引外来投资合作开发乡村旅游，构建一村一业特色经济链，加快土地流转和资产盘活，形成内外资双轮驱动格局。
五、新活力彰显综合效益
新型集体经济模式输出多元正向效应：村民收入稳定增长、公共服务覆盖完善、生态环境改善。苏州吴中区在落实改革后，村庄面貌焕然一新，产业升级带来人才回流，强化乡村振兴内生动力，为全国乡村改革提供可借鉴样板。
六、未来深化机制优化方向
展望后续，江苏将继续完善制度框架，融合数字化管理提升效率；2023年政策储备聚焦风险防控和长效分配机制，确保改革红利普惠共享，助力苏南农村向现代化农业强区迈进，实现乡村全面复兴愿景。

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