江苏招商引资

宿城工商精准施策激发乡村内生动力

农业
所属地区:江苏 发布日期:2025年09月02日
宿迁市工商部门立足区域发展实际,将激发乡村创新创业活力作为帮扶核心,通过系统性资源整合与精准政策供给,有效提升集体经济造血能力与农户自我发展动能。其对口帮扶的蒋刘村通过创新招商引资模式,实现集体资产大幅增值与收入可持续增长,走出了一条可复制的产业兴村路径。
一、构建多层次资金支持体系,破解创业启动瓶颈
针对创业初期融资难题,宿迁市工商局建立了资金引导机制。一方面,联动地方产业园区资源,协调专项资金为蒋刘村在中扬镇实验配套产业园购置高标准工业厂房,形成固定资产长效收益模式。另一方面,深化专业合作社扶持,在既有养殖基地基础上追加投入,扩建标准化养殖大棚、饲料仓储及加工设施,显著提升规模化生产能力。同时引入第三方评估机制,确保资金使用精准对接产业需求。此类项目不仅创造直接就业岗位,还通过保底分红机制保障村集体持续受益。
二、深化产业链配套赋能,打通线上线下一体化发展通道
着力降低新业态创业门槛,向蒋刘村定向配发电商创业设备包,覆盖硬件设备与基础网络设施。同步配套专项服务:设立工商注册绿色通道,简化电商主体登记流程;组织商标品牌培育工程,助力"一村一品"品牌化发展;开展广告合规指导,提升农副产品线上营销规范性。通过构建"生产+加工+电商"闭环,引导农户建立特色农产品网销矩阵,拓展订单农业、社群营销等新模式。据统计,该项目实施后带动农副产品线上销售额年均增长达170%,形成以创业带动就业的倍增效应。
三、实施能力筑基工程,培育持续发展核心动能
着眼于可持续发展能力建设,宿迁市工商局推出系统性素质提升计划:
1. 技术赋能模块:联合农科院所编印区域性农业科技手册,配套开展季节性技术轮训,实现种养技术精准传导。同步引入农业物联网示范项目,提升生产管理数字化水平。
2. 教育阻断代际贫困:设立专项教育发展基金,构建从义务教育到职业教育的全程助学体系,确保适龄学生就学率100%,并针对性开展返乡青年职业技能培训。
3. 载体功能升级:改造提升村级党群服务中心功能分区,融入创业孵化、政策咨询、法律维权等公共服务模块,打造村级创新创业综合服务站。
4. 管理能力提升:组织村干部赴先进地区考察现代企业管理模式,培养兼具本土情怀与市场意识的乡村治理人才梯队。
四、创新协同治理机制,构建长效发展生态
建立"工商部门+村两委+市场主体"的三方协同机制,首创乡村振兴服务官制度,指派专业干部驻村开展全周期指导。定期组织银企对接会,推动金融机构开发"惠农创业贷"等专属产品。强化产业风险防控,引入农业保险创新险种,建立市场价格预警系统。通过系统化制度设计,蒋刘村形成了"龙头企业+合作社+农户"的紧密型利益联结机制,2023年新培育家庭农场、小微加工企业等经营主体23个,集体经济收入结构实现多元化转型。
该帮扶模式获得省级乡村振兴创新案例认证,其核心价值在于构建了要素资源导入、市场能力培育与制度保障协同推进的脱贫长效机制。随着乡村数字基础设施持续完善与新型职业农民队伍壮大,蒋刘村的创新实践为乡村振兴战略实施提供了可复制的工商赋能样本。

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