盐城创新机制推介基础设施合作项目-盐都区招商引资

盐城创新机制推介基础设施合作项目

招商项目

所属地区：江苏-盐城-盐都区发布日期：2025年09月02日

盐城市通过举办政府和社会资本合作项目推介大会，开创性推出50项重点工程，为公共服务领域招商引资提供全新机遇。此次活动标志着当地投融资体制改革进入深化阶段，旨在以市场化机制激活社会资本活力，优化基础设施与民生事业供给格局。
一、政策创新深化投融资改革
盐城市自2014年起系统推进政府和社会资本合作模式探索，严格遵循国家政策导向与省级部署，构建"三位一体"推进体系：率先建立多部门协同工作机制，出台规范化制度框架，并形成分层级项目储备库。通过试点项目经验推广，重点打造可复制运营范本，其中福利服务机构、生态修复工程、港口基建及残疾人保障设施等7类标杆项目已完成签约，带动近60亿元社会投资落地实施。
二、项目体系展现区域发展需求
本次集中推介项目涵盖十大关键领域：交通运输领域包含港口升级与智慧停车系统；水利工程重点推进水源地保护；生态环境板块突出湿地修复与固废处理；公共服务类别涉及14个县区文体医疗设施新建工程。所有项目均通过物有所值评估与财政承受能力论证，部分已纳入省级重点项目储备库，确保投资风险可控、收益机制科学。
三、项目实施凸显示范效应
在已推进项目中，响水港区码头工程创新采用"建设-运营-移交"模式，通过特许经营协议明确25年合作周期；盐都区康复中心项目建立绩效付费机制，将服务品质与付费额度动态挂钩；滨海福利中心引入专业养老机构运营，实现公共资源利用效率提升。这些实践为新建项目提供了合同管理、风险分担、监管考核等方面的成熟经验。
四、多元保障完善合作生态
盐城市建立全周期管理平台强化项目监管：立项阶段实施"两评一案"标准化审核；招标环节设置综合评审指标；执行阶段建立动态调价机制。同步完善金融支持体系，推动商业银行提供绿色信贷通道，鼓励保险资金参与长期投资。在权益保障方面，明确社会资本方可通过使用者付费、可行性缺口补助、政府付费三种模式获得稳定收益。
五、战略布局促进经济转型
本轮项目投放具有显著双效价值：短期拉动作用体现在交通基建、环境治理等领域创造近万个就业岗位；长期战略价值在于完善城市功能布局，其中智慧管廊系统提升30%市政管网效率，生态湿地工程拓展百万平米绿地空间。这种通过优化公共服务供给促进资本流动的模式，正成为区域经济新旧动能转换的关键支撑。
盐城市基础设施建设的创新实践，通过制度化框架设计实现政府与社会资本的优势互补。持续动态更新的项目库将推动形成"谋划一批、储备一批、建设一批"的良性循环，为城市高质量发展注入市场活力。后续将持续优化项目收益分配、风险防控等关键机制，着力打造长三角地区公共服务市场化改革的区域范本。

江苏盐城盐都区招商项目

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