盐城招商引资

为加快工业经济转型升级，滨海市聚焦产业创新与项目建设关键领域，正式启动工业项目提升“五抓五比”竞赛活动。该活动以招商引资为重要抓手，通过比拼签约质量、开工效率、推进力度、效益增长及服务水平，构建全周期项目管理体系，助力工业经济高质量发展。
一、立足发展需求，锚定活动总体方向
滨海市始终将工业作为经济发展的主引擎，2016年以来，先后实施产业创新“十大工程”、工业“三百工程”及“技改升级”工程，推动工业结构持续优化。为进一步凝聚项目建设合力，破解要素保障瓶颈，该市出台专项竞赛方案，以“五抓五比”为载体，推动各区县、园区在项目引进、建设、投产全链条形成比学赶超的浓厚氛围，为工业经济稳步增长注入新动能。
二、聚焦五大环节，明确竞赛核心内容
“五抓五比”竞赛围绕项目建设全生命周期设置关键指标，形成闭环推进机制。一是抓招商引资、比签约项目，重点考核项目签约数量、投资规模及产业契合度，推动引进一批技术含量高、带动作用强的优质项目；二是抓项目开工、比有效投入，以项目实际开工率、年度投资额为核心，确保签约项目尽快转化为实物工作量；三是抓协调推进、比资金到位，通过优化要素保障流程，提升项目资本金、信贷资金等到位效率，破解资金制约难题；四是抓投产达效、比新增效益，关注项目竣工投产进度、新增产值及税收贡献，推动项目早投产、早见效；五是抓优化环境、比服务效能，从审批效率、政策落实、问题解决等维度，评价各单位服务项目建设的主动性和实效性。
三、创新考评机制，强化过程动态管理
为确保竞赛活动规范有序开展，滨海市建立科学量化的考核体系。竞赛采用百分制评分，根据各环节重要性设置差异化权重，其中“抓投产达效、比新增效益”权重占比最高，凸显效益优先导向。市重点工业项目督查办每季度开展一次督查考核，通过实地核查、数据比对等方式，对各参赛单位指标完成情况进行量化评分，每项指标考核第一名得满分，其余按完成比例折算得分。季度得分累加形成年度总得分，确保考核结果全面反映项目建设全年成效。
四、突出正向激励，激发干事创业活力
为充分调动各方面积极性，滨海市明确竞赛奖励办法。根据年度量化积分排名，评选一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，由市政府进行表彰奖励，并将竞赛结果纳入相关单位年度绩效考核体系。同时，对竞赛中涌现的先进经验和典型做法，通过专题交流、现场观摩等形式在全市推广，形成“以赛促干、以赛促优”的良好局面。
五、夯实保障措施，确保活动落地见效
为推动“五抓五比”竞赛走深走实，滨海市强化组织领导，成立由市政府主要领导牵头的竞赛活动领导小组，统筹协调解决项目建设中的重大问题。各区县、园区同步建立工作专班，细化任务分工，明确时间节点，确保责任到人。此外，该市还建立“月调度、季督查、年考核”工作机制，对进展缓慢的项目实行挂牌督办，对不作为、慢作为现象严肃问责，为竞赛活动顺利开展提供坚实保障。
六、立足产业基础，推动招商精准化
在“抓招商引资、比签约项目”环节，滨海市立足现有产业基础，聚焦高端装备制造、新材料、新一代信息技术等主导产业，编制产业链招商图谱，开展靶向招商。通过举办产业对接会、投资推介会等活动，吸引产业链上下游企业落户，推动产业集群发展。同时，严格项目准入标准，注重引进项目的投资强度、亩均税收及环境影响，确保签约项目质量与城市发展定位相契合。
七、优化审批流程，加速项目开工建设
围绕“抓项目开工、比有效投入”，滨海市深化“放管服”改革，推行项目审批“一窗受理、并联审批”模式，将项目立项、规划许可、施工许可等审批时限压缩，为项目开工创造便利条件。建立重点项目开工台账，对签约项目实行“一对一”跟踪服务，帮助企业解决用地、用工、用水、用电等实际问题，推动项目尽早开工建设，形成有效投资。
八、强化要素保障，提升资金到位效率
针对“抓协调推进、比资金到位”，滨海市加强政银企对接，引导金融机构加大对工业项目的信贷支持，创新推出“项目贷”“技改贷”等金融产品。同时，积极争取国家和省级专项资金，统筹市级财政资金，对符合条件的重点项目给予资金补助或贷款贴息，确保项目资金及时足额到位。建立资金到位动态监测机制，定期分析资金拨付进度，督促相关单位加快资金使用效率。
九、聚焦投产转化，增强发展内生动力
在“抓投产达效、比新增效益”方面，滨海市建立项目竣工投产“绿色通道”，对接近竣工的项目提前介入，指导企业做好生产准备、市场开拓等工作。开展“投产项目跟踪服务月”活动，组织技术、管理等方面专家深入企业，帮助解决生产工艺、产品质量、市场销售等难题，推动项目尽快释放产能。将项目新增产值、税收、就业等指标纳入考核，引导企业注重投产后的效益提升。
十、提升服务效能，营造一流营商环境
围绕“抓优化环境、比服务效能”，滨海市推行“店小二”式服务，为重点工业项目配备服务专员，提供全流程帮办代办服务。建立涉企政策“一站式”兑现平台，简化政策申报流程，确保惠企政策直达快享。畅通企业诉求反映渠道，通过线上平台、定期走访等方式，及时收集并解决企业在项目建设和生产经营中遇到的问题，以优质服务环境激发市场主体活力。
十一、注重协同联动，凝聚项目推进合力
滨海市强化部门协同，建立发改、工信、自然资源、生态环境等多部门联动机制，定期召开项目建设协调会，统筹解决跨部门、跨区域项目问题。各区县、园区加强横向交流，分享项目推进经验，共同研究解决共性问题。同时，鼓励企业发挥主体作用，主动对接政府部门，及时反馈项目进展和需求，形成政府引导、企业主导、社会参与的项目建设新格局。
十二、强化督导检查，确保任务落实到位
市重点工业项目督查办采取“四不两直”方式，定期深入项目现场开展督查，重点检查项目开工情况、建设进度、资金使用等。对督查中发现的问题，形成问题清单，明确整改责任和时限，实行销号管理。建立督查通报制度，定期公布各单位指标完成情况和问题整改情况，对连续排名靠后的单位进行约谈，推动各项任务落到实处。
十三、总结推广经验，放大竞赛示范效应
在竞赛活动开展过程中，滨海市注重总结提炼各单位的先进做法和成功经验，编印《项目建设典型案例汇编》，供全市学习借鉴。组织开展“项目建设现场观摩会”，选取进展快、成效好的项目作为观摩点，让各单位实地学习项目推进中的创新举措和有效做法，以点带面提升全市项目建设水平。
十四、立足长效发展，完善项目管理机制
滨海市以“五抓五比”竞赛为契机，进一步完善工业项目管理长效机制。建立健全项目储备库、建设库、达效库“三库联动”机制，实行动态管理、滚动推进。优化项目考核评价体系，将项目质量、效益、可持续发展能力等指标纳入长期考核，引导各单位从注重数量向注重质量效益转变，推动工业经济持续健康发展。
十五、推动产业升级，助力经济高质量发展
通过“五抓五比”竞赛活动，滨海市工业项目建设取得显著成效，一批重大产业项目落地投产，推动主导产业规模不断壮大、产业链条持续完善。同时，技改升级工程深入实施，企业技术装备水平和创新能力明显提升，工业发展质量和效益稳步提高。活动的开展不仅为滨海市工业经济注入了新活力，也为全市经济高质量发展提供了坚实支撑。
十六、展望未来发展，持续深化竞赛成效
滨海市将持续深化“五抓五比”竞赛活动，不断优化考核指标和激励机制，聚焦工业经济发展中的短板弱项，精准施策、靶向发力。通过持续优化营商环境、强化要素保障、提升服务效能，推动更多优质项目落地生根、开花结果，为加快建设现代化产业体系、实现工业经济新跨越奠定坚实基础。