南通创新发行"一带一路"集合债券助力沿海城镇化建设-南通招商引资

南通创新发行"一带一路"集合债券助力沿海城镇化建设

金融业一带一路

所属地区：江苏-南通发布日期：2025年09月03日

江苏省通过创新金融工具推动沿海地区高质量发展取得新突破。南通市成功发行全国首支以"一带一路"命名的城镇化建设集合债券，规模达26亿元，为地方招商引资和产业升级注入强劲动能。这一金融创新不仅破解了基层融资难题，更探索出服务国家战略与区域发展相结合的新路径。
一、创新债券设计破解基层融资瓶颈
南通新型城镇化集合债券采用"统一申报、统一评级、统一增信、集合发行"模式，整合三家区县级平台公司资源，通过信用叠加效应获得AA+评级。该债券期限7年，票面利率较同类产品低1-2个百分点，创下当年企业债券利率新低。通过集合发行机制，成功解决单一平台公司资产规模不足、信用等级受限等问题，为中小城市基础设施建设开辟市场化融资通道。
二、精准对接"一带一路"国家战略
作为全国首个冠名"一带一路"的企业债券，募集资金重点投向通州湾示范区等国家级开放平台，涵盖港口联通、产业园区、跨境贸易等六大领域。其中15亿元用于建设通州湾绿色新材料产业园，8亿元投入如东洋口港物流基地，3亿元支持海安商贸物流产业园升级，形成陆海联动的开放格局。债券发行获得政策性银行等机构超额认购，反映市场对"一带一路"主题资产的高度认可。
三、金融创新服务沿海发展战略
江苏省沿海地区近年面临重大项目建设资金需求激增的情况。此次债券创新建立三级财政联动机制，省级财政提供风险缓释支持，市级平台统筹担保资源，区县项目实行封闭运营。资金使用实行"负面清单+正面引导"管理，明确禁止投向房地产等领域，确保资金精准支持实体经济发展。经测算，该债券可为融资主体节约利息支出1.25亿元，延长债务期限3-5年。
四、形成可复制的"江苏模式"
江苏省计划在沿海三市推广集合债券经验，首批筛选出15个符合条件的园区平台。未来将建立动态项目库，重点支持中哈物流合作基地、柬埔寨西港特区等"一带一路"重点项目配套建设。省级相关部门正在制定标准化操作指引，涵盖项目筛选、信用增进、资金监管等全流程，为全国提供跨境融资的示范案例。
五、培育区域发展新动能
债券资金落地后，南通沿海片区已启动20个产业配套项目，吸引12家新材料企业入驻。通州湾示范区借此完成首期10平方公里基础设施配套，洋口港经济开发区建成5万吨级液化码头。这种"债券资金+产业导入"模式，有效促进港口、产业、城镇融合发展，为江苏沿海新型城镇化建设提供可持续的资金保障。
江苏省将持续深化金融供给侧改革，计划年内再推出100亿元规模的"一带一路"主题债券，重点支持连云港自贸片区、盐城新能源产业基地等重大项目建设。通过创新财政金融协同机制，打造服务国家战略的投融资新高地。

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