淮安市创业担保贷款助力招商引资激发就业创业新活力-淮安招商引资

淮安市创业担保贷款助力招商引资激发就业创业新活力

创新创业企业融资

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年09月04日

今年以来，淮安市人社局深入落实创业担保贷款政策，通过优化服务流程、扩大覆盖范围、强化资金保障等措施，有效推动创业带动就业。1-7月，全市累计发放创业担保贷款6528万元，其中个人贷款4808万元、企业贷款1720万元，直接扶持524人实现自主创业，带动就业1638人。这一举措不仅为本地创业者提供了资金支持，也为招商引资注入了新动能，进一步优化了营商环境。
一、政策精准发力破解创业融资难题
淮安市人社局聚焦创业者“融资难、融资贵”问题，通过降低贷款门槛、提高贷款额度、延长贷款期限等方式，为小微企业和个体工商户提供精准支持。个人创业担保贷款最高额度提升至20万元，小微企业贷款上限提高至300万元，财政贴息比例达50%以上。同时，简化审批流程，推行线上申请、联合审核等模式，确保资金快速直达市场主体。
二、分类施策支持重点群体创业
针对高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体，淮安市推出差异化扶持政策。例如，对高校毕业生创办科技型企业的，给予贷款额度上浮20%的优惠；对返乡农民工从事农业特色产业的，提供免抵押信用贷款。此外，联合金融机构开展“创业培训+贷款”服务，帮助创业者提升项目可行性和抗风险能力。
三、强化联动机制提升资金使用效率
淮安市建立人社、财政、银行三方协同机制，定期召开联席会议，动态跟踪贷款发放和还款情况。通过大数据分析，筛选出信用良好、经营稳定的企业名单，优先给予续贷支持。2024年，全市新增合作银行3家，担保基金规模扩大至1.2亿元，进一步增强了风险防控能力。
四、以创业带就业释放倍增效应
创业担保贷款政策显著拉动了就业增长。数据显示，每10万元贷款平均带动2.5人就业，其中服务业和制造业吸纳就业占比超60%。淮安市某食品加工企业通过200万元贷款扩大生产，新增就业岗位35个；一名大学生创业者利用15万元贷款开设文创工作室，带动8名灵活就业人员参与项目。
五、深化服务创新优化营商环境
淮安市将创业担保贷款与招商引资相结合，为落地企业提供“一站式”融资服务。在产业园区设立政策咨询窗口，组织银企对接活动12场，覆盖企业超300家。下一步，计划推出“创业担保贷+产业引导基金”组合工具，重点支持新能源、智能制造等战略性新兴产业，进一步激发市场活力。
六、持续跟踪问效确保政策落地
为确保政策红利充分释放，淮安市人社局建立贷款后评估机制，通过实地走访、电话回访等方式，了解创业者实际需求。2024年已开展专项督查4次，整改问题17项，贷款回收率达98.5%，政策满意度调查显示，创业者好评率超过95%。未来，淮安市将继续完善政策体系，为稳就业、促发展提供更有力支撑。

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