江苏加速煤电绿色转型苏州工业园区引领超低排放攻坚-苏州招商引资

江苏加速煤电绿色转型苏州工业园区引领超低排放攻坚

制造业

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年09月04日

在全面推进碳达峰碳中和的背景下，江苏省以苏州工业园区为示范点，通过政策激励与刚性约束双轮驱动，加速煤电行业节能减排升级。此举不仅为全省招商引资注入绿色动能，更通过技术创新和制度创新确保煤电改造任务按期完成，巩固全国环保领先地位。
一、政策体系构建高标准改造框架
江苏省能源主管部门明确将煤电超低排放作为能源结构调整的核心任务，制定分区域、分机组类型的改造路线图。针对苏州工业园区等重点区域，实施"一厂一策"精准管理，要求单机容量10万千瓦及以上机组2024年前全部达到超低排放标准。通过建立动态监测平台，对二氧化硫、氮氧化物等关键指标实行实时数据联网管控。
二、技术创新破解中小机组改造难题
针对沿江地区中小型机组服役年限长、改造空间有限的特点，江苏省推广"等容量替代"模式。在南京经济技术开发区试点建设中，采用超临界循环流化床技术替代原有亚临界机组，使供电煤耗下降15%以上。同时设立省级技改专项资金，对采用碳捕集技术的项目给予20%的额外补贴。
三、市场化机制激发企业内生动力
推行环保绩效分级管理制度，对苏州、无锡等地率先完成改造的发电企业，实施发电小时数奖励政策。建立排污权交易市场，允许超低排放企业将富余排污指标市场化交易。2023年全省已有47家电厂通过交易获益超3亿元，有效缓解改造成本压力。
四、督查问责保障改造进度
成立由生态环境、能源等部门组成的专项督导组，对徐州、盐城等改造滞后区域开展驻点督办。建立"黄红牌"预警机制，对逾期未完成改造的机组强制列入关停名单。2023年第三季度已对两家企业实施限批措施，暂停其新上煤电项目审批。
五、协同推进能源结构优化
在推进煤电改造同时，江苏省配套实施清洁能源替代工程。南通沿海风电基地2023年新增并网容量120万千瓦，连云港光伏领跑基地二期项目全面投产。通过多能互补系统建设，全省煤电发电占比已下降至58%，非化石能源消费占比提升至14%。
当前，江苏省正以煤电改造为突破口，同步推进工业、建筑等领域节能降碳。随着苏州工业园区近零碳示范区等标杆项目的建成，全省绿色低碳发展格局加速形成，为长江经济带能源转型提供重要实践样本。

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