苏州招商引资

为加快生物医药产业转型升级，江苏省通过落实系列任务措施，强化招商引资与创新驱动，推动南京、苏州、泰州、连云港等地产业集聚，提升自主创新能力与产业竞争力，助力“健康江苏”建设，促进产业高质量发展。
一、强化自主创新能力，突破产业发展瓶颈
生物医药产业的核心竞争力在于创新。江苏省针对产业原始创新能力不足、关键核心技术受制于人等问题，将原始创新作为战略重点，系统布局前沿技术研发。围绕基因编辑、合成生物学、脑科学、免疫治疗等基础前沿领域，支持高校、科研院所与企业共建实验室、技术创新中心和中试基地，开展协同攻关。例如，在苏州、南京等地建设的生物药技术创新平台，整合了高校的基础研究优势与企业的产业化经验，已在单克隆抗体、CAR-T细胞治疗等领域取得阶段性突破。
在重点产品研发方面，江苏省聚焦恶性肿瘤、心脑血管疾病、代谢性疾病、传染病等重大疾病防治需求，鼓励企业开发具有自主知识产权的创新药、生物类似药和改良型新药。对纳入国家突破性治疗药物、附条件批准等优先审评审批程序的创新药，给予研发费用补贴和市场准入支持。同时，推动中药现代化发展，支持企业挖掘经典名方、民间验方，运用现代提取纯化技术和质量控制方法，开发中药创新药、中药配方颗粒和中药大健康产品，提升中医药产业竞争力。
突出企业创新主体地位是提升产业竞争力的关键。江苏省实施“生物医药企业梯度培育计划”，对初创期科技型企业提供研发场地、资金扶持和创业导师指导；对成长期企业支持其加大研发投入，通过兼并重组、技术合作等方式整合产业链资源；对龙头企业则鼓励其建设国家级企业技术中心、工程研究中心，牵头组建创新联合体，带动产业链上下游中小企业协同创新。通过政策引导，一批掌握核心技术的创新型企业加速成长，成为产业创新的重要力量。
二、搭建创新支撑平台，夯实产业发展基础
创新支撑平台是连接研发与产业化的重要纽带。江苏省整合全省科技、人才、资金等要素资源，构建“基础研究+应用开发+中试转化+产业孵化”的全链条创新平台体系。在基础研究层面，支持建设一批省实验室、重点实验室，聚焦生物医药领域重大科学问题开展长期稳定研究；在应用开发层面，布局建设专业技术创新平台，为企业提供靶点发现、药物筛选、临床前研究等技术服务；在中试转化层面，建设一批符合国际标准的中试基地，解决创新药从实验室到规模化生产的技术瓶颈；在产业孵化层面，依托苏州生物医药产业园、泰州中国医药城等园区，建设专业化孵化器，为初创企业提供场地、设备共享、融资对接等一站式服务。
临床试验是创新药研发的关键环节。江苏省加强临床试验机构专业化建设，支持三级综合医院、专科医院和妇幼保健院提升临床试验能力，推动医疗机构设立临床试验管理部门和伦理委员会，规范试验流程。同时，建立临床试验协同网络，促进多中心临床试验开展，缩短试验周期。针对临床试验数据质量问题，推行数据标准化和电子化管理，建设省级临床试验数据平台，实现数据实时上传、共享和核查，保障试验数据真实、准确、完整。
提升仿制药质量是满足群众基本用药需求的重要举措。江苏省全面推进仿制药质量和疗效一致性评价，对通过一致性评价的品种，在药品集中采购、医保支付等方面给予政策倾斜。鼓励企业通过技术改造升级生产工艺，引进先进的生产设备和质量控制系统，提升仿制药质量稳定性。同时，加强对仿制药研发的指导，支持企业开展生物等效性试验，对试验费用给予补贴，降低企业研发成本。通过一致性评价，一批仿制药质量达到国际先进水平，有效降低了群众用药负担。
三、优化产业空间布局，提升集群发展水平
江苏省立足各地产业基础和资源禀赋，优化生物医药产业区域布局，形成特色鲜明、优势互补的产业集群。苏州生物医药产业园聚焦生物药、小分子创新药和高端医疗器械，依托完善的产业链配套和创新创业生态，吸引了国内外众多高端人才和项目落户，已形成从靶点发现、药物研发到商业化生产的完整产业链，成为国内生物医药创新最为活跃的区域之一。
泰州中国医药城重点发展疫苗、诊断试剂、中药现代化和医药研发服务，拥有国家级疫苗工程技术研究中心、诊断试剂产业基地等平台，集聚了一批从事疫苗研发、生产的企业，在新型疫苗研发领域具有较强竞争力。同时，大力发展医药会展、知识产权服务等生产性服务业，打造“产城融合”的医药健康新城。
连云港依托化学制药产业传统优势，推动原料药向高端制剂延伸，重点发展抗肿瘤药、抗感染药、心脑血管药等特色原料药及制剂，建设“中华药港”。通过整合园区资源，优化产业布局，推动企业绿色化、智能化改造，提升原料药质量和国际竞争力，努力打造全球重要的化学制药产业基地。
南京发挥科教资源丰富的优势，强化创新药研发和临床转化能力，建设南京生物医药谷、国际健康城等载体，集聚了一批高校、科研院所和临床研究机构，形成“研发在南京、制造在周边”的协同发展模式。通过建设临床研究中心、转化医学研究院等平台，加速科研成果向临床应用转化，提升产业创新策源能力。
在提升产业智能化水平方面，江苏省加快信息化与工业化深度融合，推动智能制造、工业互联网在生物医药领域的应用。支持企业建设数字化工厂，采用自动化生产线、智能控制系统和物联网技术，提升生产过程的精准度和效率。建设生物医药产业互联网平台，整合产业链上下游资源，实现研发、生产、流通等环节的数据共享和协同，优化产业资源配置。
针对高端医疗器械依赖进口的问题，江苏省组织开展科技攻关，重点突破医学影像设备、体外诊断试剂、高端植介入器械、康复辅具等领域关键核心技术。支持企业与高校、科研院所合作，开展核心部件研发和整机集成，提升产品性能和质量。培育本土高端医疗器械品牌，鼓励企业参与国际标准制定，拓展国际市场，提升我国医疗器械产业的国际竞争力。
四、完善产业发展环境，激发创新创造活力
良好的发展环境是生物医药产业持续健康发展的重要保障。江苏省规范药品流通管理，推进药品集中采购和使用改革，完善“两票制”政策，减少流通环节，降低药品虚高价格。加强药品储备管理，建立健全应急药品储备体系，保障重大疫情、突发事件等情况下的药品供应。同时，优化药品流通网络，支持建设现代化医药物流中心，提升药品配送效率和质量安全保障能力。
融资难是生物医药企业面临的普遍问题。江苏省拓宽融资渠道，设立省级生物医药产业投资基金，总规模数百亿元，重点支持创新药研发、高端医疗器械产业化等领域。引导社会资本设立天使投资、风险投资基金，完善“天使投资+风险投资+产业投资+并购重组”的投融资服务链条。支持企业通过上市、挂牌、发行债券等方式直接融资，对在科创板、创业板等上市的生物医药企业给予奖励。推动金融机构创新金融产品和服务，开展知识产权质押融资、股权质押融资、供应链金融等业务，满足企业不同发展阶段的融资需求。
知识产权保护是激励创新的重要制度保障。江苏省加强生物医药领域知识产权保护，建设生物医药知识产权保护中心，提供专利快速审查、快速确权、快速维权“一站式”服务，缩短专利授权周期。完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度，严厉打击侵犯商业秘密、专利侵权等行为，保护创新主体合法权益。支持企业建立知识产权管理制度，开展专利导航、专利布局，提升知识产权创造、运用和保护能力。
营造良好创新环境是激发产业活力的重要举措。江苏省持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化生物医药企业审批流程，推行“一网通办”“一窗受理”，提高审批效率。建立健全生物医药产业政策体系，加强政策宣传解读和落实，确保企业及时享受政策红利。加强人才培养和引进，实施“生物医药人才专项计划”，吸引海内外高端人才和创新团队来江苏创新创业。完善人才评价机制，破除“四唯”倾向，注重创新成果和市场价值导向。此外，举办生物医药产业创新大赛、学术论坛等活动，搭建交流合作平台，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
江苏省政府相关负责人表示，将进一步强化责任落实，明确各部门、各地区职责分工，形成工作合力；加强政策宣传解读，提高企业和社会各界对政策的知晓度和参与度；抓好督促检查，定期对政策落实情况进行评估，确保各项任务落地见效，推动生物医药产业成为江苏高质量发展的新引擎。