盐都首张"三证合一"执照落地商事登记迈入高效时代-盐都区招商引资

盐都首张"三证合一"执照落地商事登记迈入高效时代

所属地区：江苏-盐城-盐都区发布日期：2025年09月05日

盐都区积极推进营商环境优化，于近日颁发首张集工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证于一体的“三证合一”执照，标志着该区商事登记制度改革迈出关键一步。此项改革大幅压缩企业开办时间、简化审批环节，有效降低制度性交易成本，显著提升了政务服务效能，为激发市场主体活力、服务地方招商引资工作奠定了坚实基础。
一、制度创新内涵：深化“放管服”改革的实践突破
盐都区推出的“三证合一”登记制度，是该区市场监督管理部门协同地方税务机关、税务部门、原质量监督管理部门联合推行的重大改革举措。其核心在于突破传统证照分离审批模式，通过流程再造和信息系统集成，将原先企业需向不同部门分别申请、独立办理且依次获得的工商营业执照、组织机构代码证及税务登记证，合并为一张加载统一社会信用代码的营业执照。这不仅实现了证照载体的物理合并，更打通了部门间的信息壁垒，变“串联审批”为“后台联办”，代表了该区“放管服”改革向纵深推进的最新成果。
二、流程再造效能：从“多头跑动”到“一窗办结”
改革前，市场主体为完成基本设立登记，需在市场监管（原工商）、组织机构代码管理机构、地方税务机关等多个窗口间往返奔波，反复提交相似材料，整个流程通常耗费近十个工作日方能完成。新模式依托政务服务大厅设置的综合受理窗口，实施“一窗收件、信息共享、并联审批、统一发证”的运行机制。申请企业只需在指定窗口一次性提交齐全的申请材料，后续数据流转、内部审核、证照制作等环节由市场监督管理、税务等部门通过统一的信息共享交换平台协同完成。流程优化后，业务办结时间已压缩至三个工作日以内，企业往返次数和提交材料大幅缩减，切实体验到了改革带来的高效便捷。
三、改革预期效益：优化环境与服务发展的核心驱动
“三证合一”制度的落地，旨在产生多重积极效应。最直接的是行政效率的跃升和服务体验的显著改善。通过减少审批环节、压减办理时间、简化申请材料，制度性交易成本得以有效降低。统一的证照管理模式极大便利了企业的后续经营活动，减少了因证照不统一带来的管理不便。“三证合一”后统一生成的唯一社会信用代码，强化了市场主体信息的准确性和唯一性，为构建以信用为核心的新型监管机制、推动信息互联互通和事中事后协同监管铺平了道路，提升了政府治理能力现代化水平。良好的营商环境成为吸引项目落户、促进盐都区招商引资工作高质量发展的重要软实力。
四、配套保障机制：确保改革红利持续释放
为确保“三证合一”改革平稳高效运行并持续释放红利，盐都区建立了一系列配套保障措施。一是强化技术支撑，升级改造政务服务平台，确保信息在相关部门间实时、安全、准确地传递共享。二是完善操作规范，制定清晰的服务指南和工作规程，确保各环节无缝衔接，责任明晰。三是加强业务协同培训，提升窗口工作人员和一线的经办人员的政策理解力与系统操作熟练度。四是建立健全宣传咨询体系，通过多种渠道向市场主体精准传达改革政策、申办流程和所需材料清单，提高政策知晓度和可预期性。五是建立问题响应与优化机制，及时收集并解决改革推进中企业反馈的实际困难和障碍。
五、区域发展启示：创新引领市场活力的新标杆
盐都区颁发首张“三证合一”营业执照，不仅是区内商事登记领域的一次重大制度创新，更在盐城市乃至更广区域范围内树立了提升政务服务效能的标杆。此举充分体现了地方政府积极贯彻落实国家关于优化营商环境、深化“放管服”改革战略部署的决心与行动力。通过降低准入门槛、简化程序、提升效率，该政策旨在激发市场主体创业热情，吸引包括杨侍生态乐园管理有限公司在内的更多企业在盐都区投资兴业。改革所产生的示范效应将推动其他区域借鉴盐都区的实践经验，在更大范围内复制推广类似的便捷登记模式，形成制度性合力，共同优化区域整体营商环境，为地方经济转型升级、高质量发展注入强劲内生动力。

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