兴化市招商引资

2019年1月16日在兴化市合陈镇第四届人民代表大会第五次会议上沈卫平各位代表：现在，我代表合陈镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在镇党委的正确领导下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，积极应对严峻复杂的宏观形势，紧扣稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，全力推进“五个合陈”“五大建设”，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了全年各项目标任务。全年完成地区生产总值10.45亿元，完成年度目标的101%;税收收入5374万元，完成年度目标的127%;公共财政预算收入2872.53万元，完成年度目标的128%;实现工业增加值1.82亿元，完成年度目标的100%;农业增加值3.26亿元，完成年度目标的101.2%;服务业增加值5.4亿元，完成年度目标的102.6%。
一、聚力转型、深挖税源，经济发展提质增效全镇上下积极应对宏观经济不利因素，立足“三抓三促”，保持经济平稳增长。一是强化项目建设，促进经济增长。始终以项目突破为主抓手，坚持招商引资和项目建设并举，成立农业、工业、社会事业以及专业招商等4个招商引资工作组，坚持书记镇长ΑΒ角外出招商，千方百计挖排能人资源和项目信息，出台更大力度招商引资奖励文件和“三抓三促”实施意见，以“百日赛”“打擂台”为抓手，召开第二届中秋在外能人茶话会，广泛开展“三拜”活动，宣传在外能人“六大指南”，突出项目跟踪，促成项目落地。去年共洽谈项目9个，落地5000万元项目3个，正在申报亿元项目1个，全部是“零”地招商，成功盘活僵尸企业3个，完成“小进归”企业1家、“个转企”9家，特别是河蟹市场的一炮打响，为合陈经济发展增添了新的巨大活力。去年完成招商引资实绩3.65亿元，占全年目标的122%。二是着力产业转型，促进结构优化。坚持把产业结构调整作为企业转型升级的着力点，既立足现有企业培大育强，又注重打好创新牌，用好科技券，推进传统产业高端化、新型产业规模化、高新技术产业化。全镇工业呈现良好发展态势，初步形成机械制造及齿轮、新型装潢装饰材料、鞋服劳保用品等三大产业，机械制造和齿轮生产正在向多领域、多型号、多产品进军新的市场，新型装潢装饰材料和鞋服劳保产品正在逐步形成新的产业特色。深入开展“263”行动，淘汰落后产能，促进企业转型，集中整治了化工、固废、涉炉、小橡塑等问题，全面完成了第二次全国污染源普查工作，开展了化工厂“四个一批”专项行动，鑫博化工所有设备全部拆除到位;集中对工业固体废物进行了专项整治，确保固废收集规范、处置得当、去向明朗;按照“两断三清”要求，对18家塑料收集点全面清理取缔。去年实施技改项目2个：一是江苏合成齿轮有限公司，追加投资3500万元，现已投产运行。二是江苏康柏斯机械科技有限公司，二期工程新投入5000万元，新增地13亩，今年土建进场施工。在抓转型上，完成专利申报授权21件，其中发明专利授权5件，创新卷申领50万元，获得国家高新技术企业1家、省级高新技术企业2家，申报专利12件，申请新型实用专利28件，江苏海太尔防护用品有限公司和江苏鑫伟淳幕墙科技有限公司获批江苏省科技型民营企业，现已申报国家级高新科技企业。全年完成工业开票销售3.82亿元，占目标146.8%;规模以上固定资产投资完成额2.69亿元，占目标103%;产业类投资完成额2.35亿元，占目标104%，效能考核排名位列全市生态类第二位。三是充分挖掘潜力，促进财税增收。始终坚持以经济建设为主导，认真实施财政增收“六六”工程，以每人“三个五”目标为抓手，着力做好财税增收，不断增加税金和财政收入，充分发挥财税征收领导小组和财税增收办公室的作用，积极应对税改政策，围绕财政收入、项目增收、土地复垦、上争资金、资产盘活、财力结算抓落实、抓推进、抓督查，分别对镇机关干部、各村各单位主要负责人落实财税考核任务，全力推进财税增收工作，全年缴纳物回税收1000多万元，引进税收1700多万元，征收个税500多万元，税收收入创历史最高水平。

二、下大力气，攻坚克难，工程建设稳步推进全镇上下牢固确立“大交通、大发展”的理念，抢抓机遇，持续推进“113”交通工程。351省道工程全线开工，202县道即将通车;全年实施了8条路19公里的农村公路提档升级工程，三年来实施农村公路提档升级工程累计近60公里。兴东水厂二期工程顺利结工，通榆河取水口建设达标。实施农村各类水利工程，疏浚生产河道22条，实施3个联圩10座圩口闸启闭机改造工程，打造样板河1条，建设清水通道1条。高标准农田建设扎实推进，全力推进锦贤圩、红旗圩、舍陈圩和高桂圩涉及9个村计1.98万亩的高标准农田改造工程，累计投入资金5100万元，新建小型电站48座，桥梁30座，排涝站3座，机耕路硬质化19公里，U型渠4公里，目前已完成总工程量70%左右。实施农桥和一事一议财政奖补工程，投入资金近900万元，新建农桥28座，维修农桥15座，浇筑巷道近3.6万平方米，进一步改善了群众的出行条件。
三、致力农村，机制推进，三农工作成效显著去年以来，我镇对照市委、市政府三农工作目标要求狠抓落实推进，进一步明确农村工作推进机制，优化村级代理服务中心职能，强化挂片领导责任、片长落实责任、蹲点考核责任，促进了农村各项工作的有效落实，重点工作的强力推进。2018年农民人均可支配收入21518元。一是全力推进土地确权和清产核资。通过镇村干部的共同努力，全镇27个村土地确权资料已通过市验收，土地证全部发放到位，正在进行数据会交工作。清产核资工作按照全市序时进度要求，完成了基础资料整理，目前已进入公示阶段。突出重点大力推进土地增减挂钩复垦工作，完成占补平衡面积60亩、增减挂钩80亩。二是不断深化农村人居环境整治。建立完善了村庄环境整治长效管理机制，重新调整管护人员、强化管理责任，镇督考办、村建站牵头，定期对各村环境整治工作督查考核，村庄环境管护的常态化和长效化得到进一步加强。严格落实河长制，全镇市级骨干河道、镇级分圩河道和圩内骨干河道以及全镇各村的生产河、村庄河都重新落实了河长，进一步完善和明确河长制领导小组及办公室职责确保全天候保洁，达到常年水清岸美，在双月考核中获得两次三等奖。围绕“堵、疏、清”相结合工作机制，大力实施秸秆双禁，明确了各级干部考核责任，镇村组干部都签订了责任书，利用草站做到收割一块，清理一块，秸秆综合利用和全量还田实现全覆盖。超额完成市交林业绿化和林网任务，并顺利通过了省、市验收。突出抓养殖专项治理，全年完成限养区达标整治55家，禁养区关停36家，同时积极探索和推广养殖不污染模式，创建泰州市生态健康养殖示范场12家，美丽生态牧场15家。三是重视供给侧农业结构调整。“秸秆经济”产业稳步发展，高桂村利用秸秆打草绳，帮助群众创收的同时，每年消耗稻草2000多亩，提高秸秆综合利用率。今年新增农业项目2个：一是新环生态农业有限公司，二是东联合村农业设施项目。大力推进土地集约经营和流转，积极鼓励扶持新办家庭农场，全年完成农业、渔业套养4600亩，顺利举办了合陈镇首届农民丰收节系列活动。
四、创新创业，发展惠民，社会事业全面进步坚持富民为先，惠民为本，切实加强社会事业建设，全镇人民的获得感不断增强。一是富民工程成效显著。创业富民中心正常运转，发放创业典型画册800多本，印制创业富民政策资料8000多份，接待创业者500多人次，新增扶持创业306家，创业促进就业和转移就业1100人。组织申报孵化基地一家，完成农村劳动力转移培训260人，企业职工技能提升在岗培训180人，同时完成2期创业富民培训250人，发放创业培训券460张、创业贷款贴息券150张、创业租房补贴券40张，推荐上报3名创业能人参加兴化市第四届创业大赛，兴化市新环农业有限公司朱步杰获创意组一等奖，江苏海太尔防护用品有限公司陈卫被表彰为二十佳创业能手，我镇被省人力资源社会保障厅认定为省级创业型乡镇。二是社会保障普惠百姓。从群众普遍关心的热点难点问题入手，认真做好低保核查、保障金额调整等工作，确保保障资金足额发放到人。全年发放低保补助264万元，发放特困供养人员补助420万元，实施敬老院“三有三能六达标”工程，残疾人之家正常运转，及时为369名60周岁老人办理尊老金，为7644名老人购买安康保险;始终把社会救助放在突出位置，做好478名残疾人救助工作，发放救助金332万元;小额临时救助622人，发放金额18万元;全镇5个村的居家养老服务中心建设已经全部结工。积极做好退役士兵和其他优抚对象信息采集工作，完成城乡居民养老保险续保16815人，城乡居民基本养老保险扩面788人，完成率在全市排名第一。三是文卫工作特色明显。抓特色活动，开展了“爱心传递·书送未来”主题捐书活动，举办了“我们的价值观”节庆日主题宣教活动，组织了“最美泰州人”“最美兴化人”先进典型评选宣传，配合开展了“清凉一夏送真情”慰问高温作业职工、“大爱无疆•八扇格同行”为主题的“爱心葡萄”采摘季等活动。由我镇桂山村在北京创业老板沈洪中捐赠的安信图书馆是全市唯一的一所民资捐赠的图书馆，为丰富全镇人民文化生活提供了极大便利。积极开展“新风行动”，认真制定了推进乡风文明建设三年行动计划，全镇的道德讲堂、一约四会、志愿者服务队、美德善行榜等做到全覆盖，有12个村综合文化服务中心通过市级验收，有5个村“百姓大舞台”已基本建成，27个组长项目全部完成，“五面清洁”工作取得实效，农村人居环境明显改善，乡风文明大幅提升，农民群众获得感、幸福感显著增强。全镇10748人注册登记“志愿江苏”平台，志愿者注册率列全市第一。把食品安全摆在突出位置，进一步建立健全规章制度，实施“五常”管理，创建泰州市食品安全示范乡镇通过验收。教育工作稳步提升，全镇中小学入学率和巩固率都达到100%。全年新建了村卫生室10个，升级改造3个，列全市之最，顺利通过了省级卫生镇创建验收。四是安全维稳不断强化。大力推进“平安法治合陈”建设，始终把安全生产放在更加突出位置，积极组织安全知识教育和开展安全生产大检查，及时处置化解安全隐患。全面落实综治信访维稳工作责任制，去年初与各村各单位签订社会治安综合治理、信访维稳工作责任状，将综治平安法治建设纳入村、单位年度考核。建立社会矛盾纠纷排查工作机制，定期组织综治、公安、司法、信访、民政等单位以及各片各村进行矛盾纠纷的排查梳理，对排查出的矛盾纠纷进行分类落实处理，做好重要时间节点相关人员的稳控和遗留信访问题的化解工作。建成镇村两级社会管理信息平台，实现了会议系统、指挥系统、信息系统的全覆盖。设立了网格化社会治理联动指挥中心，对全镇70个社会管理网格进行细化分解，积极开展网格化系统实战应用“突击月”活动，上报信息2346条，在全市排名第四。五是脱贫攻坚成绩喜人。根据兴化市两办的要求，对全镇所有建档立卡贫困户从2016年建卡以来的相关材料全面进行回头看，采取蹲点干部坐镇督促，挂片联系人牵头督查，各片正副片长入村督导方式，确保数据的准确性和内容的真实性。在扶贫项目上，动脑筋、想办法，做足了增收的文章。为了能让更多的村借着脱贫攻坚的东风，有项目真脱贫，通过热情接待、登门拜访、提思路、出题目等方式多次与市级挂钩帮扶单位对接，全镇新增扶贫项目5个，17个经济薄弱村已有13个村脱贫，有445户贫困户计808人实现精准脱贫。
五、建管并举，精心打造，集镇特色更加明显按照集镇建设“一轴三区、双核驱动”“四横七纵、内通外联”“六横六纵、内环外环”的镇域新格局，坚持建管并重，攻坚克难，不断完善集镇功能，提升集镇整体形象。依照将原老街与步行街连体打造老街景区，园区与202县道交汇口启动打造集镇新区，202县道一线打造新的农业生态经济带，集镇南环线向东打造成历史文化旅游经济带，形成新的“两区两带”的规划要求。全力抓好镇域供水、垃圾收运、污水处理三大体系建设，进一步完善道路维护、河道管护、绿化管护、路灯维护、垃圾清运“五位一体”的综合管理模式，加快全镇垃圾清运体系建设，新建村垃圾房23座，实现自然村垃圾房全覆盖，建立考核奖惩机制，实施垃圾清运配套工程，镇垃圾中转站运转效率明显提升。开展垃圾分类试点工作，新建垃圾分类亭7处，投入一体式分类桶13组，对建筑垃圾、暴露垃圾组织集中清运，对垃圾中转站、农贸市场、医院、办公区等场所周边环境进行集中整治，垃圾处理工作在全市排名靠前。实施了府前河、民主夹沟河河道清淤工程。邓桥、樊奚和界牌村污水管道铺设顺利结工，进一步完善了道路硬化、绿化、亮化工程，按照全域旅游创建要求，安装旅游标识牌一处，2A级旅游厕所已经建成。运用市场手段，实行服务外包，推进规范管理，加强集镇“五大处”的职能运作。
六、凝心聚力，忠诚担当，政府建设得到加强坚持依法行政，经常与人大对接，自觉接受人大监督，积极听取社会各界意见，认真办理人大代表议案和建议，深入打造阳光政务，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。全面落实党风廉政建设主体责任，认真贯彻落实中央八项规定和省、市委十项规定要求，强化审计监督，健全督查考核机制，突出抓好事业单位工作人员积分管理考核工作。通过“新风行动”“百团走万企”大落实大服务活动的有效开展，不断密切与人民群众的联系。广泛开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，在各级干部中兴起了解放思想的热潮，干事担当热情空前高涨。全面落实领导干部接访、下访制度，一批群众反映强烈的热点难点问题得到了解决。强化效能监察，完善建设工程招投标、建房和农村“三资”管理等制度，加强重点领域突出问题的专项整治，政府公信力、执行力和整体活力得到了进一步增强，群众对政府部门的满意度不断提高。人民武装工作扎实开展，连续两年被市政府表彰为征兵工作先进单位，在全市率先完成了第四次全国经济普查任务，环保科技、农科农经、农机农路、多服兽医、统计审计、金融保险、供电供水、广电邮政电信、油地协调以及招投标工作为我镇经济社会发展作出了新的贡献，双拥优抚、民族宗教、妇女儿童、青少年、残疾人及关心下一代工作都取得了新的成绩。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全镇人民在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是镇人大以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表合陈镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持合陈发展的朋友们，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：经济社会发展不平衡性较大，短板问题较多，亿元项目没有真正突破;执行力不强，养殖污染治理进度慢，蟹塘禁开问题没有得到根本解决，样板河道、样板路工程规划不到位，村、集镇违建时有发生，增减挂钩、财税增收业务还不强，信访维稳问题形势依然严峻等。对此，我们将高度重视，在今后工作中，认真对标找差，切实加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，也是高质量建设里下河生态经济示范区的突破之年，做好今年的工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量推进“五个合陈”“五大建设”总目标，继续抓好财税增收和土地增减挂钩复垦工作，积极开展农村人居环境整治、打好脱贫攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以里下河生态经济示范区建设为契机，奋力推进我镇高质量发展走在前列。2019年主要经济指标是：招商引资3亿元，确保招引亿元项目1个，5000万元项目4个，开票销售2.8亿元，税收收入5600万元，公共财政收入2658万元，服务税收1000万元。重点抓好以下六个方面工作。
一、调优结构，加快转型，实现经济发展的高质态聚焦结构调整，聚力转型升级，推进发展新产业、新业态、新模式，构建更具综合竞争实力的现代产业体系。坚持招商引资和项目建设并举，以“两个园区”为依托，重点围绕汽车齿轮、新型装饰材料、鞋服防护用品等三大产业定位，突出项目定向招引，促进产业接链补链，推进传统产业高端化、新兴产业规模化、高新技术产业化。积极策应市重大项目推进活动，突出“一把手”抓招商，突出“小分队”抓跟踪，突出高频次抓活动，突出严奖惩抓兑现，精准突破项目建设。一是全力以赴抓招商。始终把项目建设放在“头版头条”，严格对各级干部的绩效考核，以“四个不相信”精神强力推进项目建设;深挖信息源，紧盯关系人，全力抓项目，以企引企、以商引商，千方百计招引大项目、好项目、新兴产业项目;继续实施领导干部挂钩重大项目制度，对新进项目实行全程、优质、高效的“一条龙”帮办服务机制，确保签约项目早落地、在建项目早竣工、投产项目早见效。二是财税收入新突破。2019年围绕税收收入5600万元的目标抓落实，通过抓税收，不断做大镇财力的“盘子”，在不消耗资源或少消耗资源的情况下，大力发展总部经济、绿色经济、生态经济、新实体经济，不断优选财力项目，不断优化税收结构，着力形成可持续发展的税源税根新质态。三是优化提升服务业。把现代服务业作为我镇产业升级的重要着力点、增长发力点，着力提高服务业贡献份额。推进生产性服务业向专业化和中高端延伸，大力发展现代物流、金融保险、信息咨询等行业。推进生活性服务业向精细化和高品质转变。发展休闲娱乐、文化创意、健康养老、家政服务等行业。

二、保卫净土，绿色发展，筑牢生态环保安全防线牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入落实生态环境保护工作责任，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。一是筑牢生态安全屏障。以“263”专项行动和向环境污染宣战工作为抓手，全力推进大气、水、土壤污染防治，切实解决一批突出环境问题。着力打好碧水保卫战，严格落实河长制、断面长制，推进村庄生活污水治理，持续开展清水通道水环境专项整治，切实改善水环境质量。扎实推进净士保卫战，实施土壤污染防治工作方案，确保土壤环境和人居环境安全，坚决打击和遏制固体废物非法转移倾倒等行为，强化危险废物全过程监管。二是坚决打赢蓝天保卫战。加强重污染天气防范应对，深度治理工业大气污染，严格管控各类扬尘。严格执行生态保护红线管理办法和管控措施，全面整治生态保护红线内的违法违规项目。提升环境执法监管水平，增强环境执法合力，严厉打击各类环境违法犯罪行为。三是着力推动绿色生产。持续开展落后生产工艺和设备改造，推广应用清洁生产、减量化、再利用等高效用能设备，实施一批节能低碳绿色改造项目，提高企业绿色生产水平。规范企业能源管理，建立健全高耗能行业的能源管理体系。推行农业绿色生产，加大测土配方施肥及喷滴灌、水肥一体化等实用技术的推广，实现农药、肥料使用零增长。鼓励发展有机农业，推进秸秆等废弃物综合利用和生态循环种养，加强畜禽养殖标准化建设，建立畜禽污染治理长效机制。鼓励发展有机绿色渔业，开展水产健康养殖示范争创活动，推广应用循环水养殖，严厉打击电捕鱼，加强河蟹养殖池塘管理。以环保促转型，努力推动高质量发展。
三、攻坚脱贫，振兴乡村，开创三农工作的新局面一是大力发展智慧农业。培大育强现代农业，继续实施高标准农田建设，建设智慧渔业中心，促进农业物联网技术、智能农机的发展应用，推进“一村一品一网店”工程，发展生态多元复合经营，推广粮蔬轮作、稻渔共作等生态立体种养模式，培育“一村一品一网店”示范村。加强农民合作社规范化建设，吸引各类资本投入农业农村，培育农业新型主体，不断增加家庭农场规模经营比重，大力实施农产品品牌战略。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这一中心任务，大力推进实施乡村振兴战略。二是全民攻坚精准扶贫。始终把脱贫攻坚作为当前最主要的政治任务来抓，结合“大走访大落实”活动，泰州阳光扶贫app走访活动，继续加大精准扶贫、精准脱贫力度，完善帮扶机制，结好帮扶对子，落实帮扶措施，促进低收入农户动态脱贫，全面完成4个经济薄弱村和107户197人的脱贫目标。三是积极发展农业物联网。积极开拓收入来源，加大薄弱村改造力度，力求在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，千方百计拓宽增收渠道，举全镇之力打好土地复垦和增减挂钩攻坚战，发展壮大村级集体经济。着力发展生态农业、生态旅游等特色产业，催生现代农业精品点。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带的现代农业产业发展联合体。积极推广农业物联网、“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。深入实施新型城镇化和城乡发展一体化战略，坚持高起点、高标准、高水平规划建设特色集镇，着力补齐城镇基础设施和管理短板，建设宜居宜商宜业的新型生态文明城镇。一是注重生态建设。坚持以生态镇、生态村和美丽乡村建设为抓手，进一步加大集镇环境综合整治和农村环境综合整治，加大生态环境保护修复和综合整治力度，建立健全秸秆“双禁”、蟹塘禁开的长效管理机制，致力转变和优化经济发展方式。完善环境保护长效机制，推进“镇域供水、垃圾收运、污水处理”体系建设，不断优化集镇环境。借助S351省道建设，把合陈大通道打造成具有合陈文化品位的精品工程，让精美生态成为合陈全面小康、转型发展的底色和最大优势。二是完善集镇功能。按照集镇“六横六纵”“内环外环”“两区两带”的总体格局和规划要求，以集镇道路亮化、绿化、洁化、美化、文化全体系生态为着力点，进一步加大工程项目投入，持续完善集镇基础设施建设，大力推进实施省县道交汇区、集镇西环线、南环线、新城路连接线、污水管网等工程。不断完善集镇服务功能，增强产业支撑能力，提升人口集聚效应。三是强化精细管理。针对集镇管理薄弱环节和老大难问题，研究新对策、新措施、新方法，进一步发挥集镇“五大处”的功能和作用，切实加强对临时摊位、流动车辆的综合管理，进一步落实“门前三包”责任制，坚持国土“红线”意识和村镇建设管理意识，突出重点，专项整治，严明考核，严防死守，加强农民建房的控制管理，加大违法用地、违章建筑的整治力度，坚决遏制宅地违章、路边违建、沿街搭建等各类违法现象的发生。
五、优化环境，增进福祉，推动社会事业再上台阶一是突出基础设施建设。以全镇农村公路“四横七纵”路网格局为目标，确保S351省道工程进度，继续抓好农村公路提档升级工程5公里，桥梁14座，加快高标准农田建设，实施好污水管网延伸工程和燃气管道入户工程，全面实施农村人居环境整治提升工程，进一步完善公共体育设施，推进全民健身活动。二是提升基层服务水平。建立完善村、社区卫生服务中心，提高公共卫生服务水平，增强突发公共卫生事件应急处置能力。以农保、医保扩面工作为抓手，深入实施惠民医疗制度，广泛开展健康知识教育，认真做好农民健康检查。加强医德医风建设，加大食品药品和医疗市场监管力度;坚持“科教兴镇”战略，以提高学校满意率、升学率和入学率为重点，加强师资队伍和师德师风建设，促进义务教育优质均衡发展，全面提升学校教育管理水平。三是强化基本社会保障。把“人民对美好生活的向往”作为政府工作的根本目标，深入开展“全民创业大突破”活动，完善扶持创业政策和服务体系，鼓励支持农民自主创业，开发和提供更多的就业岗位，广泛开展慈善和社会救助活动，强化民政优扶工作，积极发展居家养老服务，完善社会保障体系，让发展成果更多更公平惠及人民群众。四是大力推进文化惠民。加强精神文明建设，深入开展文明村、五好家庭、星级文明户等创建活动，深化家规家训家风建设。实施乡风文明提升行动，加强合陈独具特色的红色文化、乡风民俗、传统技艺的保护、传承和利用，培育传统文化活动品牌，健全公共文化服务体系，发挥文化中心、民建广场阵地作用，广泛开展群众性文化活动，切实推进合陈文化事业繁荣发展。五是深化社会治理创新。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故。深化“七五”普法和宪法学习宣传，健全社会稳定风险综合评估机制，从源头上预防和化解社会矛盾。推进网格化社会治理联动指挥中心实战化运行，依法严厉打击违法犯罪，深入推进扫黑除恶、网络安全、非法集资、食品药品等专项治理，提升群众安全感、满意度。强化风险预警和应急处置，健全完善社会治安防控体系，全力维护社会稳定。
六、扛起责任，勤政为民，提高政府部门的公信力书写高质量发展的时代答卷，我们重任在肩、责无旁贷。奋进新时代、展现新作为，要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更优服务提高政府治理水平，以新气象新作为推动高质量发展取得新业绩新成效，努力打造人民满意政府。一是提高政治站位，优化营商环境。牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，始终坚持在党委领导下开展工作，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面，把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务贯穿政府工作始终。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，全面加强政府系统自身建设，让低调务实不张扬、担当干事比作为在政府系统蔚然成风。坚持真抓实干，进一步强化督查督办，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。紧扣打造一流营商环境的目标，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，主动为企业“包办墙外事、帮办墙内事”，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为高质量发展注入更强动力。二是坚持依法行政，打造阳光政府。结合政府机构改革和职能配置调整，加快构建职责明确的政府治理体系，进一步提高依法行政水平。完善政府内部监督制度，提高政务公开标准化、信息化水平。广泛听取群众意见和建议，从老百姓反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决一批民生热点问题。主动接受人大法律监督、工作监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。三是加强廉政建设，交出优秀答卷。深化党风廉政建设，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”。高标准执行中央八项规定实施细则和省市委具体办法，坚持不懈纠正“四风”。加大审计监督力度，切实厉行节约、勤俭办事，严控经费支出。健全政府系统惩防体系，严肃查处腐败行为，持之以恒正风肃纪，交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，担当新时代使命，责任重于泰山;锚定高质量发展，目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、开拓进取，做合陈经济社会高质量发展的追梦人，为建设精美、生态、文化、富庶、幸福合陈作出新的更大的贡献，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!