扬州首创社区学院体系激活市民素质提升新动能-广陵区招商引资

扬州首创社区学院体系激活市民素质提升新动能

所属地区：江苏-扬州-广陵区发布日期：2025年09月09日

扬州以“市民素质提升年”为契机，在全省首创社区学院体系，通过政府引导、社会参与、居民共建模式，将社区学院打造为集非学历继续教育、职业技能培训、终身学习于一体的综合平台，同步推动教育资源整合与招商引资，为城市高质量发展注入人文活力。
一、创新治理模式，构建终身教育新载体
2024年，扬州在全市范围内启动社区学院建设，首批9个社区学院完成民政部门民办非企业单位登记，标志着基层教育治理进入“居民自治+专业运营”新阶段。与传统“居民学校”相比，社区学院在组织架构上更具独立性，由社区牵头组建理事会，吸纳居民代表、教育机构、社会组织等多元主体参与决策，实现从“政府主导”向“居民自主”的治理转型。作为终身教育的重要载体，社区学院聚焦“就近、便捷、普惠”原则，将教学点设在居民家门口，解决以往教育资源分布不均、服务半径过大等问题，让不同年龄段、不同需求的居民都能“步行入学”，真正打通终身学习的“最后一公里”。
二、聚焦需求导向，打造多元课程供给体系
社区学院以居民实际需求为出发点，建立“需求调研—课程开发—效果反馈”闭环机制。通过入户走访、线上问卷、议事协商等方式，精准掌握居民学习偏好：针对老年群体，开设智能手机应用、健康养生、书法绘画等课程，帮助跨越“数字鸿沟”、丰富晚年生活；面向中青年群体，提供家政服务、电子商务、创业指导等职业技能培训，助力就业创业；服务青少年群体，开展非遗传承、科普实验、安全教育等课外实践活动，填补课后教育空白。课程设置打破传统课堂模式，采用“固定课程+流动课堂”“线上学习+线下体验”相结合的方式，灵活适配居民时间安排，实现教育服务从“单向输出”到“双向互动”的转变。
三、整合资源要素，健全可持续发展机制
为保障社区学院长效运营，扬州构建起“政府+社会+市场”多元资金保障体系。政府通过购买服务方式，将社区教育纳入公共服务清单，为学院提供场地支持、课程研发补贴；引入公益项目创投资金，重点扶持针对特殊群体（如残疾人、低保家庭）的免费培训项目；鼓励社会力量参与，通过企业冠名、爱心捐赠等形式吸纳社会资金，同时允许学院开展低收费普惠性教育活动，所得收入全部用于师资培训、设备更新等运营开支。在资源整合方面，社区学院联动辖区学校、企业、文化场馆等单位，建立“教育资源共享库”，例如与职业院校合作开发技能培训课程，与博物馆共建传统文化实践基地，实现区域资源的优化配置与高效利用。
四、深化实践成效，助力城市文明建设
社区学院的成立，不仅是扬州“市民素质提升年”的创新举措，更成为推动基层治理与文明创建的重要抓手。通过系统化、常态化的教育服务，居民科学素养、法治意识、文明习惯得到显著提升，邻里矛盾调解率、社区活动参与率等治理指标持续优化。例如，部分社区学院开设“社区议事协商”课程，引导居民运用法治思维解决停车管理、环境整治等民生问题，推动形成“共建共治共享”的社区治理格局。作为全省首创的基层教育模式，扬州社区学院为其他地区提供了可复制、可推广的经验，其“以居民为中心”的办学理念与“多元协同”的运营机制，正在成为新时代推进终身教育、提升市民素质的生动实践。

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