江苏省部署推进大众创业万众创新工作苏州工业园区成重要载体-苏州招商引资

江苏省部署推进大众创业万众创新工作苏州工业园区成重要载体

创新创业制造业

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年09月09日

江苏省近日召开推进大众创新创业联席会议，总结过往工作成效，审议联席会议议事规则，研究部署下阶段重点任务。会议强调，要将大众创业万众创新作为推动经济高质量发展的重要抓手，通过优化政策环境、强化载体建设、完善服务体系等举措，激发全社会创新潜能和创业活力，为全省经济社会发展注入新动能，同时积极开展招商引资工作，吸引优质创新创业资源集聚。
一、深刻认识大众创业万众创新的战略意义。大众创业万众创新是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、促进产业转型升级、扩大就业容量、培育发展新动能具有重要意义。江苏省高度重视此项工作，将其作为全省经济社会发展的重大战略任务，坚持系统谋划、统筹推进，着力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让创新创业在全社会蔚然成风。
二、明确推进大众创业万众创新的总体思路。江苏省推进大众创业万众创新工作将以培育创新型企业集群为主线，聚焦产业发展方向，引导各类创新要素向企业集聚，支持企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，打造一批具有核心竞争力的创新型领军企业和“专精特新”中小企业。同时，注重发挥企业在创新创业中的主体作用，激发企业内生动力。
三、强化创新创业载体和投融资两个支撑。在创新创业载体建设方面，江苏省将加快各类科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、产业创新综合体等建设，提升载体服务能力和水平，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务。在投融资支撑方面，将健全多元化投融资体系，加大财政资金引导力度，鼓励天使投资、风险投资、创业投资等各类资本支持创新创业活动，完善科技金融产品和服务，破解企业融资难题。
四、打造政策服务、技术服务、赛事服务三大平台。政策服务平台将整合各类创新创业政策资源，为创业者提供政策咨询、解读、申报等一站式服务，确保各项政策措施落地见效。技术服务平台将集聚高校、科研院所等创新资源，为企业提供技术研发、成果转化、检验检测、知识产权等专业技术服务，促进产学研深度融合。赛事服务平台将定期举办各类创新创业大赛、成果展示、经验交流等活动，为创业者搭建展示才华、交流合作、对接资源的平台，激发全社会创新创业热情。
五、培育大学生、科技人员、留学归国人员和农民创业者四类主体。针对大学生群体，将加强创新创业教育，完善创业扶持政策，鼓励大学生自主创业。对于科技人员，将进一步破除体制机制障碍，支持其离岗创业、兼职创业，促进科技成果转化。留学归国人员是创新创业的重要力量，江苏省将优化留学人员回国创新创业环境，提供政策支持和服务保障，吸引更多留学人员来苏创新创业。同时，积极培育农民创业者，支持农村劳动力创业就业，发展农村特色产业，助力乡村振兴。
六、努力形成多元化创新创业生动局面。通过上述举措，江苏省力争形成“草根创业”蔚然成风、“精英创新”层出不穷、本土科技企业遍地开花、科技型企业家大量涌现的生动局面。鼓励各类群体投身创新创业，支持不同规模、不同类型的企业共同发展，营造大中小企业融通创新的良好生态。
七、以转变政府职能为关键抓手。江苏省将以简政放权、改进服务为重点转变政府职能，进一步放宽政策、放开市场、放活主体。持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，减轻企业负担。优化政府服务，推行“互联网+政务服务”，为创新创业提供高效便捷的服务。同时，加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，为创新创业营造稳定透明、可预期的政策环境。
八、加快构建适应大众创新创业的体制机制。江苏省将着力构建有利于大众创新创业的体制机制，破除束缚创新创业的思想观念和制度障碍。完善知识产权保护制度，加大对侵权行为的打击力度，保护创新者的合法权益。健全人才培养、引进和激励机制，吸引和集聚各类创新创业人才。建立健全创新创业容错纠错机制，鼓励大胆探索、勇于创新。
九、充分发挥联席会议的统筹协调作用。联席会议将作为推进全省大众创业万众创新工作的重要协调机制，负责统筹规划、政策协调、工作指导和督促检查。各成员单位将按照职责分工，密切配合、协同发力，形成工作合力。通过健全工作机制、明确任务分工、加强信息共享，打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，确保各项工作任务落到实处。
十、加强创新创业政策宣传和氛围营造。江苏省将利用各类媒体平台，广泛宣传大众创业万众创新的政策措施、先进典型和成功经验，提高政策知晓度和影响力。组织开展形式多样的创新创业宣传活动，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚社会氛围，激发全社会的创新创业热情和活力。
十一、推动创新创业与产业发展深度融合。围绕江苏省重点产业和新兴产业发展方向，引导创新创业活动与产业需求相结合，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。支持企业围绕产业关键核心技术开展创新创业，培育新产业、新业态、新模式，促进产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
十二、提升创新创业服务专业化水平。加强创新创业服务机构建设，培育一批专业化、市场化的创新创业服务机构和团队。鼓励服务机构为创业者提供创业培训、导师辅导、市场推广、法律咨询等全方位、个性化的服务。支持服务机构之间加强合作，形成服务网络，提升整体服务能力。
十三、促进区域创新创业协同发展。江苏省将统筹区域创新创业资源，推动苏南、苏中、苏北地区创新创业协同发展。支持苏南地区发挥创新优势，打造创新创业高地；鼓励苏中地区承接产业转移，培育特色创新创业集群；引导苏北地区挖掘资源潜力，激发创新创业活力。通过建立区域合作机制，促进人才、技术、资金等创新要素跨区域流动和优化配置。
十四、强化创新创业统计监测和评估。建立健全大众创业万众创新统计指标体系，加强对创新创业活动的动态监测和数据分析，及时掌握创新创业发展态势。定期对创新创业政策实施效果进行评估，根据评估结果调整完善政策措施，提高政策的针对性和有效性。
十五、加强国际创新创业交流合作。江苏省将积极融入全球创新创业网络，加强与国际先进地区的创新创业交流合作。鼓励企业、高校、科研院所与国外相关机构开展合作研发、人才交流、技术转移等活动。支持举办国际性创新创业赛事和论坛，吸引国际创新创业资源和人才来苏发展。
十六、保障大众创新创业工作持续深入推进。江苏省将加大财政投入力度，设立专项资金支持大众创业万众创新工作。加强组织领导，明确各级政府和部门的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强督促检查，对工作推进不力、政策落实不到位的单位和地区进行通报批评，确保大众创新创业各项任务取得实效，为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。

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