苏州工业园区双轮驱动推进工业高质量发展补短板-苏州招商引资

苏州工业园区双轮驱动推进工业高质量发展补短板

制造业高质量发展

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年09月09日

当前工业经济呈现稳健发展态势，总量增长有支撑、结构调整见成效，但制造业增加值率偏低、产业价值链待提升等短板仍需突破。苏州工业园区立足产业基础，以招商引资为重要抓手，通过创新重大项目建设管理与完善制度政策体系双轮发力，系统性推进工业高质量发展补短板工作。
一、工业高质量发展的基础与短板并存
近年来，工业领域总量规模稳步扩大，多数行业保持增长态势，高技术产业和装备制造业增速显著快于整体工业，在规模以上工业中的占比持续提升，为产业转型升级奠定了良好基础。同时，工业投资结构不断优化，制造业技术改造投资保持较快增长，工业生产者出厂价格合理回升，显示出工业发展的韧性与潜力。支撑工业高质量发展的有利条件持续积累，个性化、多样化消费需求催生新增长点，完备的工业生产体系为产业升级提供坚实支撑。
然而，短板问题仍不容忽视。制造业增加值率与发达国家相比存在明显差距，产业价值链整体处于中低端环节，核心技术在部分关键领域仍受制于人。此外，制约科研成果转化为现实生产力的体制机制障碍尚未完全破除，基础研究能力与成果转化效率有待进一步提升，这些问题成为工业向更高质量发展的重要瓶颈。
二、创新重大项目建设管理，突破产业发展瓶颈
聚焦重点领域突破，园区以重大项目为载体，着力提升产业核心竞争力。围绕工业机器人、高端医疗器械等关键产业，组织实施专项发展方案，整合创新资源，集中力量攻克一批“卡脖子”技术，推动核心技术产业化落地。通过建立“揭榜挂帅”“赛马”等机制，鼓励企业、高校、科研机构联合攻关，加速技术突破与成果转化，提升产业价值链层级。
优化项目全周期管理，确保项目落地见效。园区创新重大项目组织管理方式，建立从项目谋划、招商引资到建设投产的全流程服务机制。推行“一窗受理、并联审批”模式，简化审批流程，压缩办理时限，为项目落地提供高效政务服务。同时，建立项目进度跟踪与动态调整机制，定期评估项目推进情况，及时解决土地、资金、人才等要素保障问题，推动项目早开工、早投产、早见效。
强化产业链协同布局，提升产业集群效应。立足现有产业基础，通过招商引资精准引入产业链上下游关键企业，补齐产业链短板，形成“龙头企业引领、配套企业协同”的产业生态。支持企业通过技术改造升级生产工艺，提升智能化、绿色化水平，推动传统产业向高端化转型。鼓励产业园区建设共性技术平台，为中小企业提供研发设计、检验检测等服务，降低创新成本，提升产业整体竞争力。
三、完善制度政策体系，优化高质量发展环境
健全创新激励机制，破解科研成果转化难题。园区出台系列政策措施，加大对基础研究的支持力度，鼓励企业增加研发投入，建立产学研深度融合的创新体系。完善科技成果转化收益分配机制，赋予科研人员更大自主权，激发创新主体积极性。建设科技成果转化服务平台，整合技术转移、知识产权、投融资等服务资源，打通“实验室到生产线”的转化通道，提升科研成果转化效率。
深化“放管服”改革，激发市场主体活力。坚持问题导向，加快制定权力清单、责任清单和负面清单，明确政府与市场边界，做到市场主体“法无禁止皆可为”。优化营商环境，简化市场准入程序，推行“证照分离”“一照通行”等改革举措，降低企业制度性交易成本。加强市场监管，维护公平竞争秩序，保护各类市场主体合法权益，营造稳定、透明、可预期的发展环境。
优化创新创业生态，培育发展新动能。园区构建全要素创新创业服务体系，建设众创空间、孵化器、加速器等载体，为创业者提供场地支持、创业培训、融资对接等一站式服务。设立创业投资引导基金，支持种子期、初创期科技型企业发展，吸引高端人才团队落户。举办创新创业大赛、产业对接会等活动，促进技术、资本、人才等要素高效对接，激发全社会创新创造活力。
四、双轮驱动的实践成效与未来展望
通过创新重大项目建设管理与完善制度政策体系双轮驱动，苏州工业园区工业高质量发展取得积极成效。近年来，园区高技术产业和装备制造业产值占比持续提升，制造业技术改造投资增速高于制造业平均水平，一批关键核心技术实现突破并产业化，产业价值链水平稳步提升。制度政策的完善有效提振了市场信心，企业研发投入占比不断提高，科研成果转化周期逐步缩短，创新创业活跃度显著增强。
展望未来，园区将持续深化双轮驱动策略，进一步聚焦产业短板与制度痛点，强化招商引资与项目建设的精准性，提升政策供给的针对性与有效性。通过不断夯实产业基础、优化发展环境，推动工业经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，为区域工业高质量发展提供有力支撑。

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