常州创就业扶持新政升级 多领域补贴范围再扩大
所属地区:江苏-常州
发布日期:2025年09月08日
作为制造业重镇,常州始终将就业创业作为民生工程的核心抓手。2023年,为落实全国两会关于高质量就业的部署要求,常州出台《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》,通过扩大补贴发放范围、优化创业服务供给等举措,既为劳动者和创业者提供更坚实保障,也为城市招商引资营造了更优的人才生态。
一、创业培训覆盖扩围,激活多元群体创业潜力。此次新政在创业培训对象上实现重要突破,除原有常州户籍城乡劳动者、驻常大中专(技、职)院校在校生及毕业5年内大学生外,首次将常州户籍在岗职工纳入免费创业培训范围。这一调整意味着,无论是待业人员、在校学生还是在职职工,均可通过人社部门认可的培训项目,系统学习创业规划、市场分析、风险防控等实用知识,为创业实践打下基础。政策实施后,预计每年将新增数千人次接受免费创业培训,进一步释放社会各类群体的创业活力。
二、补贴政策精准延伸,降低重点群体创业门槛。在资金支持方面,新政对一次性开业补贴和创业带动就业补贴的覆盖范围进行优化。其中,一次性开业补贴面向参加经认定创业培训的常州户籍登记失业人员、就业困难人员、在常高校在校生及毕业5年内大学生,首次在常创业并符合条件者可按规定标准获得补贴;创业带动就业补贴则针对上述群体初次创业(不含劳务派遣企业),吸纳毕业5年内高校毕业生或常州登记失业人员就业,签订1年以上劳动合同并缴纳1年以上社会保险费的,3年内按新增就业人数给予相应额度补贴,累计补贴有明确上限。同时,求职创业补贴发放范围扩展至贫困残疾人家庭、建档立卡低收入农户及特困人员中的毕业生,通过精准帮扶让就业困难群体获得更多支持。
三、创业载体服务升级,构建全链条孵化生态。为提升创业载体支撑能力,新政加大对优质创业平台的扶持力度。对经认定的市级(含)以上大学生创业园给予一次性专项扶持资金;对运营规范、服务成效显著的市级以上创业孵化基地(大学生创业载体),经评审达标后按年度给予服务补贴。这些举措将推动创业载体完善场地供给、创业指导、资源对接等服务功能,并通过资金支持鼓励载体引入专业运营团队,为初创企业提供从项目孵化到市场拓展的全链条服务,助力提高创业项目存活率和成长性。
四、两岸青年创业融合提速,拓展人才集聚新路径。为吸引台湾青年来常发展,新政明确台湾青年大学生(18-35周岁)在常初次创业就业可参照本地大学生创业扶持政策,享受免费创业培训、一次性开业补贴以及创业担保贷款贴息等待遇。这一政策打破地域限制将台湾青年纳入本地创业支持体系,既为台湾青年提供了广阔的发展平台,也通过人才交流促进两岸经济文化融合,为常州构建更开放包容的创业生态注入新动能目前已有部分台湾青年创业团队通过政策支持在常落地项目,涉及智能制造、文化创意等多个领域。
此次常州就业创业新政通过多维度扩大补贴范围体现了政策的普惠性与精准性结合。下一步随着各项措施落地实施,将进一步稳定就业基本盘激发创业创新活力为城市高质量发展提供坚实人力支撑同时也为其他地区就业创业政策优化提供了有益参考。