常州工业许可改革激发企业活力与招商引资新动能
制造业
所属地区:江苏-常州
发布日期:2025年09月08日
常州市全面推行工业产品生产许可证“先证后核”改革,优化审批流程后显著缩短企业取证时间,降低准入成本,并为提升本地招商引资环境注入强劲动力。此项覆盖16类产品的创新举措,标志着工业许可监管向更高效率和服务导向的转型。
一、国家部署背景下地方响应有力展开。工业产品生产许可证制度起源于20世纪80年代,为保障公共安全、健康及生命财产安全而设立。近年,国家市场监管总局发布文件推进审批程序简化改革,江苏省被纳入首批试点区域。在省级层面,工业产品生产许可审批职责已委托至市级部门办理,常州等地迅速落实相关政策,确保改革高效落地。
二、常州市16类产品实施“先证后核”机制。改革覆盖范围包括特种劳动防护用品、化肥和轻小型起重运输设备等16种工业品,危险化学品、电线电缆及食品相关产品维持原有审批程序。关键变革在于将现场核查环节后置:企业仅需在线提交申请单、质量安全承诺书及营业执照等三份材料,经形式审查合格后即可获得生产许可证。此举大幅压缩审批时限,全过程通常在数日内完成。
三、审批效率提升显著优化企业发展环境。以往工业品认证需耗时约两个月且为单品制,现以类别区分,企业一次性可覆盖多个生产品种。例如常州市某防水材料企业表示取证周期缩短为几天,品种范围扩至十多个。此举减轻企业负担,推动产品创新和市场拓展,为产业升级创造有利条件。
四、监管风险控制保障改革有序运行。审批部门在“先证”后15个工作日内组织现场核查,对不合格结果或拒绝核查的企业,依法撤销许可证并公开公告。常州市配套建立信用监管机制:承诺失实的企业将录入黑名单管理,实现“一处失信处处受限”,强化主体责任履行并防范质量安全风险。
五、改革创新助力招商引资战略纵深推进。常州市通过精简审批、强化服务导向,如实施材料一单制和电子证书送达,不仅提升行政效能,还增强本地投资吸引力。企业快速准入与监管透明化为招商项目提供便利环境,吸引更多资本流入制造业及新兴产业,支撑常州市经济高质量发展和产业生态优化。未来将进一步探索推广经验,持续优化工业许可体系。