【2022年江苏招商】江苏服务业纾困：“苏政 40 条” 精准滴灌市场主体-江苏产业园区

【2022年江苏招商】江苏服务业纾困：“苏政 40 条” 精准滴灌市场主体

服务业

所属地区：江苏发布日期：2022年03月18日

江苏服务业纾困：“苏政 40 条” 精准滴灌市场主体
一、政策出台：应对三重压力的 “组合拳”
面对疫情冲击和经济下行压力，江苏省于 2 月 28 日发布 “苏政 40 条”，聚焦服务业中小微企业和个体工商户，推出租金减免、融资支持、税费优惠等政策。其中，疫情中高风险地区承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户可减免 6 个月租金，其他地区减免 3 个月，预计惠及超 10 万家市场主体，减免金额超 50 亿元。

“苏服贷” 融资规模同步扩大，通过政府增信，为服务业企业提供最高 500 万元信用贷款，利率低于市场平均水平 1 个百分点。2021 年，该产品已为 3000 家企业提供融资超 150 亿元，2022 年计划再新增授信 200 亿元。
二、租金减免：直达基层的纾困实效
政策实施以来，全省国有企业迅速响应，南京、苏州等地国企率先落实减免政策。南京新街口商圈某餐饮企业承租国有商铺面积 200 平方米，按政策减免租金 30 万元，占其 2021 年利润的 40%，成功缓解资金压力。截至 3 月中旬，全省已落实租金减免超 20 亿元，惠及企业超 4 万家，其中小微企业占比 85%。
三、融资支持：破解中小微企业资金瓶颈
针对服务业轻资产特点，江苏推出 “供应链金融 + 信用贷款” 组合产品。南通某物流企业通过 “苏服贷” 获得 200 万元贷款，用于购置新能源货车，成本较传统贷款降低 2 万元。同时，推动应收账款融资平台应用，2021 年帮助中小微企业通过平台融资超 800 亿元，平均放款周期缩短至 3 个工作日。
四、行业复苏：接触性服务业的回暖迹象
政策助力下，接触性服务业逐步复苏。1-2 月，全省限额以上住宿业营业额增长 10.2%，餐饮业增长 6.0%，较 2021 年 12 月分别加快 4.2 个和 6 个百分点。南京夫子庙景区通过租金减免和消费券发放，春节期间客流量恢复至疫情前 80%，商户营业额增长 35%。

文旅行业推出 “纾困 + 创新” 模式，苏州拙政园联合周边民宿推出 “园林 + 非遗” 体验套餐，通过线上推广，订单量增长 50%，带动周边 20 家民宿复苏。盐城荷兰花海景区利用减免的租金投入数字化改造，上线 VR 游览项目，线上购票占比提升至 60%，淡季客流量增长 20%。
五、长效机制：从纾困到高质量发展
江苏将政策支持与产业升级结合，引导服务业向数字化、绿色化转型。对开展数字化改造的企业，给予最高 200 万元补贴；对绿色餐饮、低碳住宿企业，给予税收优惠。2021 年，全省服务业数字化转型企业数量增长 30%，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达 10.3%。

未来，江苏将持续跟踪政策实施效果，动态调整支持力度，确保服务业市场主体 “稳得住、活得好、能升级”，为经济增长提供稳定支撑。

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