【2022年江苏招商】2022 年江苏省政府工作报告解读：稳中求进的现代化建设蓝图-江苏产业园区

【2022年江苏招商】2022 年江苏省政府工作报告解读：稳中求进的现代化建设蓝图

现代化建设

所属地区：江苏发布日期：2022年03月08日

2022 年江苏省政府工作报告解读：稳中求进的现代化建设蓝图
一、2021 年回顾：“压舱石” 作用凸显
2021 年，江苏省统筹疫情防控和经济社会发展，交出亮眼答卷。地区生产总值突破 11.6 万亿元，增长 8.6%，人均达 13.7 万元；制造业增加值占 GDP 比重 35.8%，居全国第一，彰显实体经济根基。外贸进出口 5.2 万亿元，增长 17.1%，实际使用外资 288.5 亿美元，增长 22.7%，规模均居全国前列。

科技创新成果丰硕，全社会研发投入占比 2.95%，万人发明专利拥有量 41.2 件，紫金山实验室纳入国家战略科技力量，苏州工业园连续五年居国家级经开区榜首。民生保障扎实有力，城乡居民收入分别增长 8.7% 和 10.7%，民生支出占财政比重 78.4%，15 类 52 件民生实事全面完成。
二、2022 年目标：稳中求进的关键部署
2022 年是党的二十大召开之年，江苏设定地区生产总值增长 5.5% 以上、制造业增加值占比保持稳定等目标。重点抓好十个方面工作：

扩大内需：推进 220 个省级重大项目，培育 “苏新消费” 品牌，支持南京、苏州创建国际消费中心城市，贯通县乡村电商和物流体系。
科技创新：聚焦 “卡脖子” 技术攻关，培育 3.7 万家高新技术企业，建设紫金山实验室等平台，打造人才发展现代化先行区。
改革开放：深化 “放管服” 改革，优化营商环境，高质量建设自贸试验区，推进 “一带一路” 交汇点建设，扩大 RCEP 市场份额。
数字经济：实施 “智改数转” 三年行动，培育 16 个先进制造业集群，推动 5000 家企业数字化改造，建设 “5G + 工业互联网” 先导区。
乡村振兴：建设 400 万亩高标准农田，发展生态循环农业，深化农村改革，促进城乡融合，打造新时代鱼米之乡。
长三角一体化：推进科创共同体和交通基础设施建设，支持南通建设沪苏跨江融合试验区，打造沿海绿色经济带。
绿色转型：制定碳达峰行动方案，发展光伏、风电等新能源，深化长江大保护，打好污染防治攻坚战，建设美丽江苏。
文化强省：培育社会主义核心价值观，发展数字文化产业，推进大运河文化带建设，打造 “水韵江苏” 文旅品牌。
民生保障：新增就业 120 万人，推进教育、医疗、养老等公共服务均等化，完善社会保障体系，办好 50 件民生实事。
安全发展：科学精准防控疫情，深化安全生产专项整治，防范化解金融、房地产等领域风险，建设平安江苏。
三、重点任务解析：创新与转型的深度融合
在科技创新方面，江苏将实施 “揭榜挂帅” 项目，聚焦先进材料、高端芯片等领域，组织 180 项关键技术研发。同时，优化创新生态，推动科技成果本地转化，计划技术合同成交额突破 3500 亿元。

数字经济发展将以 “智改数转” 为核心，推动企业 “上云用平台”，培育工业互联网标杆企业，目标到 2024 年，规上工业企业数字化改造全覆盖，关键工序数控化率达 65%。苏州、南京将重点发展工业软件和人工智能，打造数字经济核心区。

乡村振兴聚焦粮食安全和产业融合，建设高标准农田，推广智慧农业，培育 “苏米”“苏菜” 等品牌，推动农村一二三产融合，目标农产品加工业产值与农业总产值比达 2.8:1。
四、保障措施：政策与治理的协同发力
为确保目标实现，江苏将强化政策保障，实施 “苏政 40 条” 等惠企措施，预计全年减税降费超 1000 亿元，新增市场主体超 200 万户。同时，深化 “放管服” 改革，推行 “一件事” 改革，实现政务服务 “跨省通办”，打造审批最少、效率最高的营商环境。

在治理能力建设方面，加强数字政府建设，提升 “苏服办” 平台功能，实现更多事项 “一网通办”。强化安全生产和应急管理，完善社会信用体系，确保社会大局稳定。
五、未来展望：现代化建设的江苏路径
2022 年的部署，体现了江苏在 “稳” 的基础上求 “进” 的决心。通过科技创新、产业升级、改革开放和绿色转型的协同推进，江苏正努力在高质量发展中展现 “争当表率、争做示范、走在前列” 的担当，为全国现代化建设提供可借鉴的路径和经验。

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