【张家港市招商】税务精准发力赋能企业转型升级-张家港市产业园区

【张家港市招商】税务精准发力赋能企业转型升级

所属地区：江苏-苏州-张家港市发布日期：2025年07月11日

张家港保税区税务部门积极发挥税收职能作用，优化政策供给与纳税服务，为区域招商引资营造良好环境，有效推动了区内企业转型升级和高质量发展，持续激发市场活力。其中，运用城镇土地使用税政策精准调节，促进土地资源集约高效利用，是税务部门服务地方经济发展大局的关键举措。
一、差别化施策，引导资源优化配置
张家港保税区税务部门紧密围绕地方产业规划和转型升级需求，积极构建以税收政策引导资源高效配置的长效机制。其核心是将有限的土地要素向优质、高效、具有发展前景的企业倾斜。在综合评价工作开展期间，保税区税务部门依据权威部门发布的工业企业的资源集约利用综合评价体系所形成的分类结果，对辖区内企业的城镇土地使用税税额标准实施了有针对性、差异化调整。这一政策设计将企业分为不同发展类别（A类优先发展类，B类支持发展类），分别对应不同的税额优惠档次。例如，对资源利用效率高、发展潜力大的优质企业（A类），其应税土地直接适用最低档的税额标准，显著降低了其保有土地的成本。对处于支持发展序列的B类企业，也给予相当程度的税额下浮优待（如适用次低档标准），为其后续发展积蓄力量。这项差别化政策的本质是运用税收杠杆，清晰传递政策导向：鼓励企业提升单位土地产出效益，推动发展方式向集约型、高效型转变。
二、政策红利直达，精准服务企业发展
该政策并非停留在文本制定层面，其关键在于税收优惠的精准落地和及时兑现。张家港保税区税务部门建立了高效的信息共享与传递机制，确保在综合评价结果确定后，能够迅速启动后续税额调整流程。为了确保调整无误、优惠应享尽享，税务人员主动开展数据比对核查工作。在此基础上，对符合条件的企业，高效办理了多退少补手续。政策实施后对相关企业的数据分析显示，该措施有效减轻了特定类别企业的税收负担，特别是对于积极致力于技术升级、设备更新或绿色发展的企业，退还的税款为其缓解了资金压力，实质性地转化为企业加大研发投入、优化生产工艺、提升管理水平的动能。这充分体现了税务部门不仅“出政策”，更注重“优服务”，确保政策红利能够精准滴灌到最需要的地方，赋能企业轻装前行。
三、构建综合服务体系，打造转型生态
差别化城镇土地使用税政策只是张家港保税区税务部门推动企业转型升级综合服务体系中的一环。近年来，该部门多措并举，着力构建有利于创新驱动和高质量发展的税收营商环境：
深度融入地方发展战略：税务工作紧密对接张家港市及保税区的整体发展规划，聚焦区域内重点培育的产业方向（如高端装备制造、新材料、新能源、现代物流等），通过税收大数据分析、政策定向推送、“一企一策”辅导等方式，为重点产业和企业提供靶向服务。
深化“放管服”改革：持续优化办税流程，大力推广“非接触式”办税缴费，提升服务效率。落实各项支持科技创新、小微企业发展、节能环保等领域的税费优惠政策，形成多维度、全方位的支持体系。
强化政策辅导与风险提示：通过线上平台、纳税人学堂、专题培训等多种形式，及时解读最新税收政策，帮助企业准确理解并用好用足优惠。同时，加强涉税风险提示和合规性指导，帮助企业建立规范、健康的财务税务管理体系。
推动部门协作与信息共享：加强与地方政府招商引资、发展改革、财政、科技等相关部门的常态化沟通协作，建立信息共享和联合服务机制，形成服务企业发展的合力，共同解决企业在转型升级过程中遇到的跨部门问题。
四、成效显现，活力迸发
持续优化的税收政策与服务，对张家港保税区企业转型升级产生了显著的助推效应。差别化城镇土地使用税政策的实施，有效抑制了部分企业低效利用土地的行为，同时减轻了优质企业的运营成本，使其能将更多资源投向创新研发和生产效能提升。税务部门其他各项便捷服务和精准政策供给，如研发费用加计扣除、高新技术企业优惠、增值税留抵退税的常态化办理等，也为区域内企业，特别是科技型中小企业注入了强大的发展信心和资金动力。公开资料显示，相关举措实施后，保税区企业在技术改造力度、研发投入强度、单位能耗产出以及高新技术企业认定数量等方面都呈现出积极的上升态势。税收环境的优化在吸引优质外资项目落地、促进现有企业增资扩产方面也发挥了积极作用。良好的税收营商口碑成为张家港保税区吸引投资、推动区域经济结构优化的重要软实力。
五、持之以恒，续写服务新篇章
面对经济发展新形势和新挑战，张家港保税区税务部门始终将服务地方经济社会发展、支持企业高质量发展作为首要任务。基于资源集约利用综合评价结果的动态调整机制，未来将继续作为一项基础性政策工具发挥作用。税务部门将持续关注企业需求变化，定期评估政策实施效果，动态调整优化服务措施。同时，将持续深化税收大数据分析应用，探索利用现代信息技术打造更智能、更便捷、更个性化的税费服务体系。张家港保税区税务部门通过不断创新服务方式、精准落实政策、优化营商环境，以实际行动践行职责使命，为区域经济的转型升级和高质量发展提供了稳定、有力、可持续的税务支撑。

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