【常州招商】常州高新区工业用地增效行动成效显著-常州产业园区

【常州招商】常州高新区工业用地增效行动成效显著

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年07月18日

常州国家高新区在工业用地增效专项三年行动收官阶段取得显著成效，通过"一企一策"精准施策，拓展管控范围至10亩以上低效用地，创新实施五大增效举措，同步推进招商引资与存量资源盘活。1-10月累计实施74个增效项目，盘活土地4260.7亩，为优质项目落地腾挪空间，推动区域工业经济高质量发展。
一、低效用地全域治理体系持续深化
常州国家高新区将工业企业用地增效作为经济转型升级的重要抓手，建立跨部门联动机制。区自然资源和规划分局联合各镇街道开展专项调研，全面梳理9766亩未开发工业用地的利用现状，形成"批而未用"土地数据库。管控标准从原20亩以上低效用地企业全面下沉至10亩规模，实现治理范围倍增。通过建立动态监测平台，对低效企业实行"红黄蓝"三色预警管理，构建覆盖土地供应、开发建设、投产达效全生命周期的监管体系。
二、五大增效路径释放存量空间潜力
"市场盘活"路径通过兼并重组完成21个项目，涉及2174.2亩土地，重点推动装备制造、新材料等行业的资源整合。"开发利用"路径实施33个技改增资项目，盘活1132.9亩用地，支持企业通过零地扩产提升容积率。"政府收回"机制对7宗269.68亩土地实施收回重供，优先保障战略性新兴产业项目。"依法处置"路径关停淘汰13个高耗能低产出项目，腾退683.93亩用地空间。"达产提效"专项行动建立履约监管机制，推动78个在建项目加快投产进度。五大举措形成政策组合拳，土地节约集约利用水平显著提升。
三、重点项目带动产业能级跃升
常州国家高新区将5个用地增效项目纳入市级重点项目管理，建立"一个项目、一套专班"推进机制。其中光伏产业园通过整合3家低效企业用地，引进GW级异质结电池项目；智能装备片区采取"腾笼换鸟"策略，置换出150亩用地建设机器人产业园。这些项目平均投资强度达每亩500万元，较原用地企业提升3倍以上。通过建立"增效用地-优质项目"对接平台，年内新引进22个超亿元项目落地存量地块，实现土地资源配置与产业升级良性互动。
四、制度创新构建长效管理机制
常州国家高新区出台工业用地全周期管理办法，建立"准入-供给-监管-退出"闭环体系。推行"标准地+承诺制"改革，将亩均税收、研发投入等12项指标纳入土地出让条件。创新实施弹性年期出让，对战略性新兴产业项目实行10-20年差别化供地。建立低效用地处置联席会议制度，综合运用行政、法律、经济手段，对未达标企业实施差别化水电价、排污费等惩戒措施。同步完善激励政策，对通过增效提升容积率的企业给予20%土地价款返还奖励。
五、提质增效助推高质量发展
工业用地增效行动实施以来，常州国家高新区工业用地亩均税收年均增长18%，规上工业企业研发投入强度提升至3.2%。通过盘活存量用地建设的集成电路产业园，已集聚23家上下游企业，形成完整产业链条。新材料产业通过用地整合实现集群发展，建成3个省级制造业创新中心。该区通过持续深化土地要素市场化配置改革，为江苏省开发区工业用地提质增效提供了可复制推广的实践经验，获评国家级绿色园区等多项荣誉。下一步将重点推进跨镇街连片改造，打造集约化、生态化现代产业园区。

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