常州创新推行企业登记"一城通办"助力招商引资-常州产业园区

常州创新推行企业登记"一城通办"助力招商引资

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年07月18日

常州市通过实施企业登记"一城通办"改革，打破行政区划限制，实现市级与天宁区、钟楼区政务服务中心跨层级联动办理，为招商引资营造高效便捷的营商环境。这项全省首创的改革举措，以"数据跑腿"替代"企业跑路"，显著提升市场主体准入便利度。
一、改革背景与创新突破
2024年初，常州市在深化"放管服"改革中聚焦企业登记痛点，针对传统模式下申请人需按属地管辖到指定窗口办理的局限，率先在天宁区、钟楼区试点"一城通办"机制。该模式通过重构审批流程，建立"全域受理、属地审核、统一出件"的工作体系，实现内资企业设立登记业务跨区域通办。技术层面依托政务数据共享平台，采用电子签章、远程核验等技术手段，确保跨区业务办理的合法性与安全性。
二、服务模式与实施成效
改革后，常州市政务服务中心及两区服务中心同步设立专项窗口，申请人可自主选择最近办理点。典型案例显示，某新材料公司和某钢铁企业原需分别前往钟楼区、天宁区办理登记，现通过市级窗口一次性完成手续，办理时效较传统模式缩短60%。系统自动生成电子档案并实时推送至属地监管部门，实现审批与监管无缝衔接。截至2024年，已有超百家市场主体通过该模式完成登记。
三、制度保障与标准化建设
常州市市场监管部门配套出台《企业登记一城通办工作规范》，明确事项清单、办理流程和权责划分。建立"异地受理、属地审核"的协同机制，通过统一受理标准、统一审查要点、统一文书格式，确保跨区域服务同质同效。同步完善容缺受理、帮办代办等配套措施，形成标准化服务体系。
四、未来规划与延伸拓展
根据常州市优化营商环境行动计划，2024年三季度起将把改革范围扩展至武进区、新北区，并逐步覆盖外商投资企业设立等更多事项。下一步拟对接长三角政务服务一体化平台，探索跨市域通办可行性。此项改革已被列为江苏省商事制度创新试点项目，相关经验将在省内推广。
常州市通过制度创新与技术赋能的双轮驱动，有效降低企业制度性交易成本。据第三方评估显示，改革实施后企业开办便利度指标提升23个百分点，为市场主体活力释放注入新动能，彰显了政务服务改革的示范价值。

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