常州深化工程审批改革助力招商引资提速增效-常州产业园区

常州深化工程审批改革助力招商引资提速增效

化学工业

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年07月18日

常州市以工程建设项目审批制度改革为抓手，通过压缩审批时限至120个工作日，显著优化营商环境，为招商引资注入新动能。此次改革聚焦“四个统一”和“三个紧扣”，通过流程再造、系统整合与监管创新，推动项目建设全周期提质增效，进一步激发市场活力。
一、改革背景与顶层设计
常州市贯彻落实国家及江苏省关于工程建设项目审批制度改革的决策部署，明确以“只高不低”为原则推进改革。根据国务院办公厅相关文件要求，常州市将审批时限压缩目标设定为120个工作日，覆盖从立项到竣工验收的全流程。改革核心是构建“统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系和统一监管方式”的标准化框架，打破部门壁垒，实现数据共享与协同办理。
二、创新机制与关键举措
1.“一窗一网一图”服务机制：常州市行政服务中心推行“一窗受理”，整合住建、规划等13个部门窗口职能，实现“前台综合受理、后台分类审批”。同步升级“工程建设项目并联审批系统”，依托“一张蓝图”统筹项目生成，线上办理率达100%。
2.“三联”工作制度：通过“审批联办”将串联事项改为并联，压缩中介服务时限；建立“中介联动”超市，推动测绘、评估等机构标准化服务；“监管联通”则强化事中事后检查，构建信用惩戒体系。
3.“三减”成效落地：取消冗余环节23项，合并审批事项15项，申报材料精简40%，企业跑动次数减少60%以上。
三、改革成效与示范意义
常州市前期试点经验已形成全国性示范效应：“五联合一简化”模式获国家级肯定，“联合审图”机制在全省推广，“工业50”改革入选数字中国建设峰会案例。改革实施后，常州新开工项目平均审批用时较以往缩短35%，市场主体满意度提升至98%。
四、未来深化方向
常州市计划进一步扩大“告知承诺制”适用范围，探索“用地清单制”改革，推动区域评估成果共享。同时，将审批系统与“智慧常州”平台深度对接，运用大数据预警分析堵点，持续提升审批服务智能化水平。

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