【常州招商】常州综合保税区获批一般纳税人试点助力双向开放新格局-常州产业园区

【常州招商】常州综合保税区获批一般纳税人试点助力双向开放新格局

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年07月18日

常州综合保税区成功纳入海关特殊监管区域增值税一般纳税人资格试点，标志着该区域在招商引资和双向开放领域取得重大突破。此项政策将推动区内企业更好统筹国内国际两个市场，降低运营成本，提升竞争力，同时为区域外贸稳增长和供给侧结构性改革注入新动能。
一、政策背景与试点意义
根据国家税务总局、财政部、海关总署联合发布的公告，常州综合保税区成为全国24个获批试点的海关特殊监管区域之一。该政策旨在破解以往区内企业“两头在外”的局限，通过赋予一般纳税人资格，允许企业开展国内贸易并抵扣进项税，实现从“单向外向型”向“内外双向开放”的转型。试点落地后，常州综合保税区可充分发挥“境内关外”功能优势，促进产业链与供应链深度融合。
二、五大核心政策优势解析
1.增值税一般纳税人资格覆盖：试点企业可开具增值税专用发票，直接参与国内市场竞争；
2.境内采购成本降低：从区外购进货物可取得增值税专用发票用于抵扣，减少企业税负；
3.区内销售视同出口退税：向区内非试点企业销售加工货物可享受出口退税政策；
4.保税货物交易灵活化：未经加工的保税货物可自由流转，提升物流效率；
5.进口设备税收减免：企业进口自用设备免征关税、进口环节增值税和消费税，降低投资成本。
三、对区域经济发展的推动作用
常州综合保税区通过政策落地，已吸引瑞声通讯、巴奥米特等多家重点企业提交专项申请。政策实施后预计带来三方面效益：一是促进高端制造企业扩大先进设备进口，加速技术升级；二是推动区内企业拓展国内市场，形成“内外贸一体化”经营模式；三是通过税收优化增强区域吸引力，带动上下游产业集聚。据测算，相关政策将新增企业所得税及关联税收近亿元。
四、政策争取与实施基础
常州综合保税区为争取试点资格，在常州市政府及相关部门协同下，历时近两年开展专项申报工作。该区域具备成熟的产业基础和完善的监管设施，2022年进出口总额超百亿元，为政策实施提供了扎实载体。目前区内已建立税务、海关联动机制，确保退税审核和保税监管高效衔接。
五、未来发展方向
常州综合保税区将依托政策红利，重点发展电子信息、新材料等主导产业，探索“保税+智能制造”新模式。同时加强与长三角区域联动，打造面向国际国内市场的资源配置中心。该试点作为深化“放管服”改革的重要实践，将为全国海关特殊监管区域转型提供可复制经验。

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