淮安区推出营商环境优化方案推动招商引资-淮安区产业园区

淮安区推出营商环境优化方案推动招商引资

所属地区：江苏-淮安-淮安区发布日期：2025年07月19日

淮安区围绕深化“放管服”改革，近期出台《营商环境提升工程方案》，通过系统化改革举措压缩企业办事时限，降低制度性交易成本，为招商引资创造高效透明的政务服务环境。该项工作纳入2018年年度目标考核体系，旨在解决审批流程堵点问题，激发区域市场活力。
一、制度体系构建路径
2018年三季度，淮安区召开专题工作会议部署营商环境改革，针对首次纳入市级目标考核的新要求，建立了"35745"常态化工作机制。该机制对审批事项实行三日受理、五日初审、七日办结、四环节监管、五级联动的闭环管理标准，明确22家职能部门权责清单。
二、数字政务建设重点
推行“不见面审批”服务覆盖全区17个镇街便民服务中心，上线企业注册等高频事项全程网办系统。通过证照电子化共享库精简材料32类，设立园区帮办中心实施项目审批全周期代办制，实现80%以上事项“只跑一次”。
三、督查问责保障机制
建立“红黄蓝”三级预警机制跟踪重点任务，对未按期达标的单位挂牌督办。在督查通报中指出部分领域仍存在重复提交材料、个别环节衔接不畅等问题，要求相关单位建立整改台账并在季度考核前完成流程再造。
四、区域协同发展布局
借鉴苏南地区“一窗通办”改革经验，与周边县区开展电子证照互认合作。在税务跨区迁移、社保转移等6个领域实现跨域通办，试点企业开办"零成本"服务包，将银行开户、印章刻制等事项纳入集成办理范围。
五、成效转化评估指标
建立季度企业满意度测评体系，将窗口服务质效纳入效能考核。通过随机回访企业显示：平均审批时限压缩48%，开办企业全流程缩短至1.5个工作日。市场监督平台显示当年度新增市场主体同比增长19%。
六、村镇服务网络覆盖
推动政务服务标准化向基层延伸，配备386名村级代办员开展帮办服务。在乡镇园区设立8个企业服务联络站，组织15场政策宣讲会解读惠企措施，发放办事指南手册覆盖90%规上企业。
七、长效发展推进策略
设置营商环境观察员制度，聘请行业协会代表组成监督小组。定期开展“体验式”暗访督查，公示31项高频事项最优办理时限。建立政务服务“好差评”系统，实行差评事项48小时响应机制。

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