【淮安招商】淮安创新政策助力民企高质量发展-淮安产业园区

【淮安招商】淮安创新政策助力民企高质量发展

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年07月19日

淮安市近年来通过放宽市场准入、优化审批流程等举措，为民营企业营造公平竞争环境，有效激发市场主体活力，成为区域招商引资的重要竞争力。
一、深化商事制度改革降低创业门槛
淮安市自2021年起全面推行"先照后证"登记模式，将营业执照与经营许可脱钩，企业凭营业执照即可开展一般经营活动。在经营场所登记方面，只要符合安全规范的场所均可注册，解决了初创企业选址难题。针对科技型企业，淮安市2023年出台专项政策，允许知识产权等无形资产最高占比70%作价出资，并放宽企业集团注册条件，母公司注册资本门槛降至1000万元。
二、构建高效便捷的行政审批体系
2022年淮安市行政审批局启动"一窗通办"改革，将分散在26个部门的327项事项整合为15个综合窗口。通过开发智能审批系统，企业设立登记时间压缩至0.5个工作日，建设项目审批时限较以往缩短60%。对于重大产业项目，创新实施"模拟审批"机制，在土地手续办理期间提前开展技术审查，平均为项目落地节省45天时间。
三、打造全链条企业服务体系
淮安市建立三级帮办代办网络，在市、县（区）、乡镇设立专业化服务队伍，2023年累计为1200余家企业提供从注册登记到投产运营的全周期服务。针对民营企业融资需求，搭建银企对接平台，推动金融机构开发"政采贷""知识产权质押贷"等创新产品，当年实现民营企业贷款余额同比增长18%。
四、强化公平竞争市场环境
淮安市严格执行市场准入负面清单制度，2023年清理废除23项妨碍公平竞争的规定。在政府采购领域，明确要求民营企业份额不低于40%，并在招投标评审中取消所有制限制条款。建立涉企政策听证制度，确保政策制定过程充分听取民营企业意见。
通过系统性制度创新，淮安市已形成有利于民营企业成长的政策生态。最新统计显示，当地民营企业数量连续三年保持两位数增长，对新增就业贡献率超过85%，成为推动经济高质量发展的主力军。

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