【江苏招商】江苏省多部门联动推出新政赋能创业就业高质量发展-江苏产业园区

【江苏招商】江苏省多部门联动推出新政赋能创业就业高质量发展

创新创业高质量发展

所属地区：江苏发布日期：2025年07月20日

江苏省近期出台重磅文件，通过招商引资与政策创新双轮驱动，全面激发市场主体活力。省发改委联合教育、科技、人社等18个部门共同印发《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的实施意见》，围绕10大领域推出39项具体措施，重点破解创新创业资源分散、就业结构失衡等难题，为实体经济注入新动能。
一、构建数字化创新创业生态体系
文件明确将互联网、大数据作为核心支撑，推动全省创新创业资源平台化整合。在苏州、南京等数字经济先行区试点建设共享实验室，开放智能制造业态测试场景；无锡、常州等地加大小微企业创业创新基地建设力度，计划三年内新增省级示范基地超50个。通过"云服务券"等形式，对中小微企业使用云计算、人工智能等技术给予最高30%成本补贴。
二、实施数字技能人才培优计划
聚焦物联网、工业互联网等新兴领域，将15类数字经济职业纳入职业技能提升行动补贴目录。南通市率先建立数字技能认证中心，开展区块链应用操作员等新职业标准研发；徐州市重点打造淮海经济区数字人才培养基地，年培训规模预计突破2万人次。对取得高级工以上证书者实施阶梯式奖励，最高可获万元补贴。
三、深化返乡创业精准扶持机制
创新推出"百企帮百村"2.0版，在盐城、宿迁等农业大市建立创业项目库，提供从孵化到市场的全链条服务。完善融资支持体系，设立总规模20亿元的返乡创业引导基金，优先支持农产品深加工、乡村旅游等项目。连云港市试点农村集体建设用地入市改革，专项划定5%用地指标保障创业项目。
四、拓展多元化就业增长空间
在泰州、扬州等地布局智慧农业示范区，开发无人机植保、农产品直播等新型岗位。针对外向型经济特征，苏州工业园区建立重点外贸企业用工保障清单，实施"一企一策"稳岗措施。镇江创新"社区工厂"模式，推动服装加工等产业下沉至街道层级，已带动逾3000名困难群体就近就业。
五、建立政策落实保障机制
成立省级督导专班，对13个设区市实施季度考核通报制度。建立政策效果评估指标体系，重点监测创业存活率、就业质量指数等关键数据。在政策试行阶段，已协调解决企业反映的用地审批、融资对接等诉求120余项。
该实施意见的出台，标志着江苏省就业创业工作进入提质增效新阶段。通过强化数字赋能、深化产教融合、优化空间布局等系统性举措，预计三年内可新增高质量就业岗位超百万个，中小微企业存活周期平均延长6-8个月，为经济高质量发展筑牢民生根基。

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