【苏州招商】江苏深化"放管服"改革 20个重点开发区试点集中审批-苏州产业园区

【苏州招商】江苏深化"放管服"改革 20个重点开发区试点集中审批

深化改革营商环境

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年07月20日

江苏省近期在招商引资领域推出重要改革举措，经省级政府批准，南京高新技术产业开发区等20个国家级和省级开发区将开展相对集中行政许可权改革试点。此次改革以苏州工业园区经验为蓝本，通过"一枚印章管审批"模式优化营商环境，标志着江苏省行政审批制度改革实现全层级覆盖，为高质量发展注入新动能。
一、改革试点全面铺开覆盖多层级
江苏省第二批相对集中行政许可权改革试点于近期启动，选取的20个开发区包括南京经济技术开发区、昆山经济技术开发区等发展水平较高的区域。此次试点首次将开发区作为独立层级纳入改革体系，与设区市、县（市、区）、经济发达镇共同构成四级改革网络。省级机构编制部门表示，各试点单位正制定具体实施方案，将按照条件成熟程度分批推进实施。
二、苏州经验全省推广优化审批流程
试点将全面复制苏州工业园区"审管分离"的创新做法。重点包括建立专业化审批机构，将市场准入、项目建设等领域的行政许可事项集中办理；构建标准化审批体系，推行"一窗受理、并联审批"模式；开发智能化审批平台，实现数据共享和电子证照互认。以江宁经济技术开发区为例，该区已初步实现企业开办全流程8小时内办结，建设项目审批时限压缩至30个工作日内。
三、构建审管联动机制强化事中事后监管
改革特别注重审批与监管的协同衔接。试点方案要求各开发区明确划分审批部门与行业监管部门的权责边界，建立信息双向推送机制。徐州经济技术开发区等排名靠前的开发区，将率先探索"双随机一公开"监管与信用监管相结合的创新模式。同步建设的"互联网+监管"系统，可实现审批信息实时共享、监管结果动态反馈的闭环管理。
四、分类指导推动差异化探索
针对不同开发区的功能定位，江苏省采取分类指导策略。泰州医药高新技术产业开发区等重点发展生物医药的园区，将试点专业领域审批授权；张家港保税区等海关特殊监管区域，侧重跨境贸易便利化审批创新；盐城高新技术产业开发区等新兴园区，重点优化产业项目落地服务。省级部门将建立动态评估机制，及时总结推广成熟经验。
此次改革是江苏省深化"放管服"改革的关键举措，通过制度创新降低企业制度性交易成本。随着试点工作的深入推进，预计将进一步提升开发区投资吸引力，为构建现代化经济体系提供有力支撑。

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