【江苏招商】江苏千亿基金助力特色小镇建设破解融资难题-江苏产业园区

【江苏招商】江苏千亿基金助力特色小镇建设破解融资难题

企业融资

所属地区：江苏发布日期：2025年07月20日

江苏省通过搭建银镇对接平台，以千亿元规模发展基金为核心，推动特色小镇招商引资与金融资源深度融合。近日在南京举行的专项对接会上，多家金融机构与地方政府达成战略合作，旨在解决小镇建设中的资金瓶颈，促进产业与资本高效联动。
一、千亿基金落地激活小镇发展动能
2023年，江苏省正式设立总规模1000亿元的特色小镇发展基金，由省级部门联合金融机构共同运作。该基金通过整合国家开发银行、省属国企及商业银行资源，重点支持省内22个首批试点小镇的基础设施建设和产业升级。相较于传统融资模式，基金采用股权、债权及PPP等多元化投资方式，平均降低综合资金成本约15%，有效缓解了小镇主体信用等级不足导致的融资困境。
二、产融结合构建新型投融资生态
统计显示，江苏省单个特色小镇平均需投入35亿至50亿元，其中产业投资占比超七成。此次对接会上，5家银行与小镇签署的556亿元融资协议，将优先用于智能制造、文化旅游等主导产业培育。金融机构通过建立专项信贷通道，创新“基金+担保”服务模式，既满足实体经济需求，又优化了资金流向监管机制。
三、多方协同创新长效运营机制
基金运营方引入省属国企的成熟管理经验，为小镇量身定制投资回报方案。例如，部分项目采用收益分成与资产证券化结合的方式，确保社会资本获得合理回报。同时，建立动态评估体系，对资金使用效率进行季度考核，避免低效重复建设。这种合作模式已在苏南某新材料小镇试点中取得成效，首期投资带动产业链企业集聚度提升40%。
四、政策护航优化发展环境
江苏省近期出台配套政策，明确特色小镇土地指标倾斜、税收减免等23项支持措施。省级财政设立风险补偿池，对基金投资损失给予最高30%的财政托底。此外，建立跨部门联席审批制度，将项目落地周期压缩至60个工作日内，显著提升资金周转效率。
此次金融创新实践，标志着江苏省特色小镇建设进入规模化、规范化新阶段。通过政府引导与市场运作的双轮驱动，不仅破解了城镇化进程中的资金难题，更为全国产城融合发展提供了可复制的经验样本。

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