【扬州招商】常州多措并举清理僵尸企业优化营商环境-扬州产业园区

【扬州招商】常州多措并举清理僵尸企业优化营商环境

营商环境

所属地区：江苏-扬州发布日期：2025年07月20日

今年以来，常州市在深化"放管服"改革过程中，将清理僵尸企业作为优化营商环境的重要抓手，通过强化市场主体年报公示制度与招商引资政策联动，有效激发市场活力。工商和市场监管部门采取"引导+清理"双轨模式，既提升企业自主申报意识，又依法出清长期停业主体，为优质项目落地腾挪发展空间。
一、建立协同机制精准识别存量
常州市整合税务、社保、银行等多维度数据，构建"非活跃经营企业"智能筛查模型。对连续两年未纳税申报、未缴纳社保且无实际经营痕迹的企业，经现场核查后列入重点清理清单。通过跨部门联席会议制度，确保立案吊销程序合法合规，累计清理长期停业企业超过4000户，释放商事登记资源逾万户。
二、实施信用惩戒强化动态监管
依据企业信息公示条例，未履行年报义务的市场主体被依法列入经营异常名录，在金融信贷、资质审批等领域受到联合惩戒。特别对列入异常名录满三年的企业，自动转入严重违法失信名单，其法定代表人相关权益受到限制。市场监管部门建立"红黄蓝"预警机制，对临界异常企业提前三个月发送提示。
三、畅通修复渠道引导合规经营
为降低企业制度性成本，常州市开通线上补报绿色通道，允许市场主体在完成年报补报后申请信用修复。同步开展"送法进园区"专项行动，组织商事登记法规培训二十余场次，重点解读未年报企业可能面临的投标资格取消、政策补贴受限等后果。统计显示，补报后申请移出异常名录的企业中，小微企业占比达七成。
四、深化数据赋能提升治理效能
依托省级监管大数据平台，常州建立企业活跃度评价指标体系，将注册资本实缴情况、用工参保变化率等十二项指标纳入监测范围。对清理后腾出的产业空间，优先配置给智能制造、新能源等战略性新兴产业项目，形成"清理-盘活-升级"的良性循环。
当前，常州市正探索建立市场主体强制退出地方性法规，拟对长期未经营企业实施"依职权注销"改革试点。市场监管部门提醒，企业应当通过官方信用信息平台及时履行公示义务，避免因信用受损影响经营发展。

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