【常州招商】常州创新基金模式引金融活水润泽实体经济-常州产业园区

【常州招商】常州创新基金模式引金融活水润泽实体经济

金融业实体经济企业融资

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年07月20日

近年来，常州市通过构建多元化政策性基金体系，以财政资金为杠杆撬动社会资本，在招商引资和产业培育方面取得显著成效。目前全市政府投资基金及配套子基金总规模突破120亿元，累计为超千家中小微企业提供超150亿元融资支持，有效激活了实体经济发展动能。
一、构建全周期基金扶持链覆盖企业成长各阶段
2016年5月，常州市设立首期规模10亿元的政府投资基金，重点投向智能装备制造、新能源等十大产业链领域。该基金采用"母子基金"架构，通过常创集团专业运营，已形成覆盖企业种子期、成长期到成熟期的完整投资链条。配套设立的6.288亿元龙城英才创投基金，与国内头部投资机构合作实施阶段参股策略，截至2017年10月已带动社会资本20.3亿元，形成7支专项子基金，完成174个科创项目投资。
二、信用保证基金破解小微企业融资瓶颈
针对中小微企业轻资产、缺抵押的痛点，2023年新设立6亿元信用保证基金，构建"政银担"风险分担机制。该基金设立10个专项子产品，联合41家金融机构开发"见贷即保"等创新业务模式。运营首年即为上千家企业提供154亿元贷款增信，其中高新技术企业占比超六成，单笔担保金额控制在500万元以内，精准满足小微企业短期资金需求。
三、建立市场化运作与风险防控双轨机制
在基金管理方面实行"三分离"原则，决策权、管理权、监督权由不同主体行使。所有子基金均委托专业机构进行市场化运作，同时建立负面清单制度和动态监控系统。科技担保基金设置代偿上限和熔断机制，确保财政资金安全。截至2023年三季度，各类基金不良率控制在1.2%以下，累计收回再投资资金达8.7亿元。
四、形成产业升级与金融创新良性循环
基金集群的运作显著提升了常州重点产业集聚度，在光伏组件、动力电池等领域培育出多个细分行业领军企业。配套出台的投贷联动政策使财政资金放大效应达1:8.3，带动社会资本重点投向智能制造等战略性新兴产业。监测显示，受扶持企业近三年营收年均增速达21%，高于全市规上企业平均增速7个百分点。
当前，常州市正优化基金绩效评价体系，计划新增数字经济、生物医药等专项子基金。通过持续创新财政金融协同机制，进一步打通资本与产业的对接通道，为实体经济高质量发展提供更强支撑。

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