【吴中区招商】苏州吴江创新资源要素配置改革以大数据驱动产业升级-吴中区产业园区

【吴中区招商】苏州吴江创新资源要素配置改革以大数据驱动产业升级

数字经济深化改革

所属地区：江苏-苏州-吴中区发布日期：2025年07月22日

苏州市吴江区近日启动工业企业资源要素差别化配置改革，通过大数据系统对全区企业精准画像，实施分类施策，为优质项目招商引资和产业转型升级提供制度保障。该举措旨在破解土地、环境等要素制约，推动资源向高效企业集聚，形成高质量发展新格局。
一、改革背景：要素瓶颈倒逼制度创新
近年来，吴江区工业经济持续扩张，2023年规模以上工业总产值突破新高，但随之而来的土地指标紧张、环境容量趋紧等问题日益凸显。调研显示，部分传统企业占用大量资源但产出效益低下，而新兴产业和科技创新型企业却面临发展空间不足的困境。在此背景下，吴江区于2024年初启动该项改革，成为江苏省首个系统性实施资源要素差别化配置的地区。
二、核心机制：科学评价体系构建资源流动新秩序
吴江区开发的"工业企业资源集约利用信息系统"覆盖全区1.9万余家企业，建立包含6大维度的评价模型：
1.经济效益维度：重点考核亩均税收、亩均销售等指标
2.创新动能维度：突出研发投入占比、专利产出质量
3.绿色低碳维度：强化单位能耗增加值、污染物排放强度监测
4.人才集聚维度：评估高技术人才密度和培养投入
5.智能水平维度：考量数字化改造和智能制造普及度
6.安全合规维度：建立安全生产和环保守法负面清单
三、分类施策：九大差异化措施引导产业转型
根据综合评价结果，企业被划分为四级管理：
A类企业享受"政策包"支持，包括优先获得工业用地、税收奖励、排污权交易绿色通道等12项优惠；B类企业可获得技术改造补贴等7项扶持；C类企业面临资源使用成本上浮等约束性措施；D类企业将面临土地续期限制、信贷收缩等倒逼机制。值得注意的是，2024年首批评价中，高端装备制造、新材料等领域的A类企业占比达28%，而纺织等传统行业中15%企业被列入提升改造类。
四、实施成效：要素流动激活发展新动能
改革实施半年以来，吴江区已实现三项突破：土地供应效率提升40%，规上企业研发投入同比增长23%，单位GDP能耗下降5.7%。通过建立要素交易平台，促成37宗、总面积超2000亩的工业用地流转，其中92%流向A类企业。在金融支持方面，差别化信贷政策带动制造业贷款加权平均利率下降0.8个百分点。
五、经验启示：改革彰显三大创新价值
该实践为区域经济治理提供新范式：首先，建立动态评价机制，打破资源锁定效应；其次，运用市场化手段替代行政命令，通过价格杠杆调节要素流动；最后，形成"数据驱动—科学评价—精准施策"的闭环管理体系。江苏省相关部门表示，将总结吴江经验，适时在全省推广这一创新模式。
当前，吴江区正进一步完善评价指标体系，计划将碳足迹管理、供应链协同等新维度纳入考核。这场以数据为引擎的资源要素改革，正在重塑区域产业生态，为长三角更高质量一体化发展探索新路径。

江苏苏州吴中区招商项目

更多项目

吴中工商联会聚精英苏苑共商招商新局 2025-09-09

苏州健身步道建设提速打造全民健康生活新空间 2025-09-09

苏州吴中区工商联多维发力宣传信息工作赋能发展新篇 2025-09-07

苏州吴中区启动大学生实践经营创业大赛助力青年创新 2025-09-07

苏州阳澄湖引水工程建议书获批构建双重水源保障格局 2025-09-07

永旺梦乐城签约落户苏州高新区招商引资注入强劲动力 2025-09-05

苏州市吴中区举办"一带一路"专题报告会助力企业把握发展机遇 2025-09-03

吴中新政红利撬动招商引力 2025-09-03

苏州科技创新赋能升级行动纪实 2025-09-02

苏州税惠赋能创新创业生态建设 2025-09-02