【泰州招商】泰州医药高新区创新推行"一业一证"改革助力营商环境优化升级-泰州产业园区

【泰州招商】泰州医药高新区创新推行"一业一证"改革助力营商环境优化升级

医疗医药业深化改革营商环境

所属地区：江苏-泰州发布日期：2025年07月22日

泰州医药高新区通过实施"一业一证"改革，将多张许可证整合为一张行业综合许可证，大幅提升审批效率，为招商引资营造更优营商环境。这项改革聚焦市场主体准营便利化，通过流程再造和系统集成，推动"一证准营"模式落地见效，成为深化"放管服"改革的重要实践。
一、改革背景与政策依据
根据江苏省"一业一证"改革试点工作要求，泰州医药高新区结合区域产业特点，选取药店、餐饮等高频业态作为突破口。改革严格遵循《国务院关于深化"证照分离"改革进一步激发市场主体发展活力的通知》等文件要求，通过行政许可标准化技术委员会论证，确保改革合法合规。国家市场监管总局2021年发布的《关于开展"一业一证"改革试点工作的指导意见》为改革提供了制度框架。
二、主要创新举措
1.材料整合方面，将原本需要提交的药品经营许可、医疗器械备案等6类申请材料压缩60%，形成标准化材料清单。
2.流程再造方面，建立行政审批局牵头、多部门协同的联审机制，将串联审批改为并联审批，现场核查次数由5次压缩至1次。
3.技术支撑方面，开发行业综合许可管理系统，实现"一码通查"功能，扫描许可证二维码即可显示所有关联证照信息。
4.服务优化方面，设立"一业一证"专窗，提供全程帮办代办服务，建立"审管联动"机制加强事中事后监管。
三、实施成效分析
以药品零售行业为例，改革后办理时限从法定90个工作日压缩至5个工作日，申请材料由原先的48份减少至15份。泰州医药高新区首批纳入改革的20个行业平均减少审批环节70%，降低制度性交易成本显著。市场主体反馈显示，准营便利度提升直接带动区域内相关行业新增市场主体同比增长35%。
四、经验推广与长效机制
泰州医药高新区建立改革成效评估机制，定期收集市场主体反馈意见。将行业综合许可证纳入电子证照库管理，与江苏省政务服务网实现数据互通。下一步计划将改革范围扩展至医疗机构、养老机构等更多领域，同时加强跨区域互认，推动形成可复制的改革经验。通过建立标准化操作规范，确保改革成果制度化、长效化。

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