连云港经开区设立产业发展基金助力招商引资-连云港产业园区

连云港经开区设立产业发展基金助力招商引资

企业融资

所属地区：江苏-连云港发布日期：2025年07月23日

为进一步强化资本力量在招商引资中的撬动作用，优化区域产业结构，连云港市经济技术开发区于近日正式注册设立一支总规模达50亿元的产业发展基金（有限合伙）。该基金旨在通过创新财政资金使用方式，引导社会资本共同投入，构建专业化、市场化的项目遴选机制，服务园区企业，加速推动开发区主导产业向更高层次转型升级。
一、设立背景与定位
在全球经济格局深度调整与国内产业转型升级的宏观背景下，连云港市经济技术开发区作为地方经济发展的重要引擎，面临提升产业链现代化水平、培育发展新动能的关键任务。2024年初，连云港市明确了强化重点开发区产业承载能力和创新策源功能的战略部署。设立这支产业发展基金，是开发区贯彻落实上级部署、深化投融资体制改革的重要抓手。其核心定位是发挥财政资金的杠杆效应和引导作用，克服单纯依靠财政补贴的传统招商方式局限性，通过金融工具吸引更多社会资本关注并投向园区重点发展的战略性新兴产业、未来产业领域，特别是“专精特新”和具有高成长潜力的项目。
二、运作机制与原则
该基金采用市场化方式运作，严格执行“政府引导、市场化运作、专业化管理”的三大核心原则。
1.政府引导：连云港经济技术开发区财政资金作为有限合伙人（LP）投入，承担“引导”功能，明确基金投向需符合国家、省、市产业政策和开发区产业发展规划，聚焦新材料、新医药、新能源装备、高端装备制造及新一代信息技术等主导产业方向。
2.市场化运作：基金的日常运营管理高度市场化。由区内具备专业资质的江苏新海连财富管理有限公司担任执行事务合伙人（GP），负责基金的募集、投资、管理和退出全过程。GP团队需具备丰富的股权投资和产业研究经验，确保独立进行项目评估和投资决策。
3.专业化管理：建立健全专业化的投资决策委员会（简称“投委会”）机制，由专业投资管理人才和行业专家组成，对项目进行独立、客观、科学的评估与决策，确保项目筛选的专业性和风险控制的有效性。区内知名企业新海诚、源运实业、新顶旭、创亿科代等作为LP共同参与出资，进一步强化了产业资本和金融资本的融合。
基金存续期为10年，为长期投资和价值培育提供了时间保障。
三、首期投向与战略意义
目前，该基金的首期实缴资本已完成到位，金额为四亿余元。根据部署，该笔资金将作为基石，迅速用于投资设立一支专注于光电技术产业链的专项子基金。选择光电产业作为首期突破口，具有深远的战略考量：
1.契合主导方向：光电产业是新材料与信息技术融合的代表性领域，符合连云港市开发区重点打造的战略性新兴产业集群方向。
2.技术引领性强：光电技术（如激光、显示、光通信、光电传感等）创新活跃，应用场景广阔（消费电子、智能汽车、智能制造、医疗健康等），具有极强的技术溢出和产业带动效应。
3.精准补链强链：通过子基金吸引国内外优质的光电产业项目（含技术成果转化、设备制造、关键材料研发、应用解决方案等）落地连云港经济技术开发区，能够有效补齐和强化该区域的产业链关键环节，形成集群竞争优势。
此举标志着该产业发展基金从制度设计快速迈入实质运作阶段，也清晰传递出开发区通过资本力量加速布局高成长性前沿领域的决心。
四、预期效益与发展展望
连云港市经济技术开发区五十亿产业发展基金的设立和运作，预计将产生多方面积极效应：
1.放大资本效能：通过“母-子基金”结构，形成多层次资本放大体系，有望带动形成远超初始财政投入的社会资本总和进入目标产业。
2.提升招商质效：基金的专业化管理团队凭借广泛的行业网络和专业的投资判断能力，可精准识别具有核心竞争力的项目资源，改变传统招商引资中信息不对称的痛点，实现从“招企业”向“引产业”、“聚生态”的升级。
3.优化区域营商环境：政府产业基金的存在本身就是一种有力的“背书”，能显著增强外部企业尤其是创新型企业对连云港市开发区投资前景的信心，提升区域对优质要素资源的吸引力。
4.赋能本土企业：基金不仅吸引外部增量，也将积极寻找和投资开发区内有潜力、亟需资金支持加速发展的存量优质企业，提供资金支持和战略资源，助力其做优做强。
5.促进产业升级转型：基金投资聚焦高新技术领域和产业链关键环节，有助于加速开发区产业从资源依赖型、劳动密集型向技术密集型、创新驱动型转变，构建更具韧性和竞争力的现代产业体系。
该基金的成立标志着连云港市经济技术开发区在运用资本力量驱动高质量发展上迈出了更加坚实的一步。未来，基金的运作成效不仅关系到招商引资的质量和产业结构的优化升级，也将成为衡量连云港市开发区深化改革开放、提升发展能级的重要指标之一。其探索的经验，对全市乃至更广范围内的产业升级实践具有参考价值。

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