【苏州招商】苏州市优化创业扶持政策绩效考核奖励助推孵化基地提质增效-苏州产业园区

【苏州招商】苏州市优化创业扶持政策绩效考核奖励助推孵化基地提质增效

企业孵化

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年07月23日

为深化创新创业服务体系建设，苏州市近期出台新规调整创业引导性资金使用方向，通过取消原有孵化基地基建补贴，设立最高30万元的市级绩效考核奖励，进一步强化招商引资与创业载体的动态管理。此次政策修订覆盖全市行政区域，将资金使用范围从单一基建支持扩展至全链条创业服务，旨在提升财政资金效能，激发市场主体活力。
一、政策核心调整：从“补建设”转向“奖绩效”
2023年，苏州市对创业引导性资金管理办法进行系统性改革，最显著的变化是终止执行多年的孵化基地基建补贴政策，转而建立以绩效为导向的激励机制。经认定的市级创业孵化基地需接受年度动态考核，评估指标涵盖企业孵化成功率、科技成果转化率、就业岗位创造量等核心维度，考核结果划分为A、B、C三档，对应不同奖励标准，其中A类基地可获最高30万元奖励。
二、全域覆盖与资金扩容
新修订的《苏州市区创业引导性资金使用管理试行办法》突破原有区域限制，将政策适用范围从主城区扩展至常熟、张家港、昆山、太仓四个县级市及六个市辖区，实现全市统一标准。资金支持领域同步拓宽，除孵化基地建设外，新增创业培训、项目路演、导师服务等十余项支出类别，形成覆盖创业全周期的支持体系。
三、市场化机制提升资源效率
在优化资金分配方式的同时，苏州市同步推动创业服务市场化改革。2023年起，创业培训课程采取政府购买服务方式，由具备资质的第三方机构竞标承办；孵化基地运营引入竞争淘汰机制，连续两年考核不达标的基地将取消认定资格。这种“择优扶持”模式促使各类创业载体主动提升服务质量，据统计，政策调整后首批参与考核的基地平均服务效率提升约20%。
四、动态监管保障政策实效
为确保资金使用透明高效，苏州市建立创业引导性资金数字化监管平台，要求所有受扶持单位定期提交资金使用报告和绩效自评。审计部门每季度对重点支出项目开展专项核查，对违规使用资金的行为建立信用惩戒机制。政策实施半年来，已累计完成对37家市级孵化基地的飞行检查，未发现重大资金违规情况。
此次政策创新标志着苏州市创业扶持体系从粗放补贴转向精准激励，通过绩效杠杆引导创业服务提质升级。下一步，苏州市计划将考核奖励机制延伸至区县级孵化平台，形成多层次、差异化的创业支持网络，持续优化区域创新创业生态。

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