【常州招商】常州设立30亿元纾困基金助力民企化解流动性风险-常州产业园区

【常州招商】常州设立30亿元纾困基金助力民企化解流动性风险

企业融资

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年07月23日

为深化招商引资工作成效，优化区域营商环境，常州市近期联合金融机构设立总规模30亿元的上市公司纾困基金，通过市场化运作机制帮扶本地民营上市公司应对股权质押及融资难题。该举措旨在稳定企业经营预期，促进产业与资本良性互动，为地方经济高质量发展注入新动能。
一、纾困基金设立背景与运作机制
近年来，受宏观经济环境变化影响，部分民营上市公司面临阶段性流动性压力。2023年初调研显示，常州辖区15家上市公司存在融资需求，其中股权质押风险与债务结构问题较为突出。为此，常州市国资委牵头东海证券等机构成立母基金，采用"母子基金"架构联动银行、保险等资金方，形成债权支持与股权投资的组合工具。债权类产品通过动态调整质押率缓解短期兑付压力，股权类产品则以大宗交易、协议转让等方式注入流动性，并设置市场化退出路径。
二、政策设计与风险管控双轨并行
该基金严格遵循"救急不救穷"原则，设定三项准入标准：企业需属于常州重点产业领域、主营业务收入连续三年保持增长、质押风险为短期流动性问题所致。在风险控制方面，建立分级决策机制，由专业团队对标的公司进行财务健康度评估，并设置动态预警线。值得注意的是，基金明确要求受助企业须将资金用于核心技术研发或主营业务拓展，禁止用于金融投资等高风险领域。
三、区域经济协同发展效应显现
常州作为长三角先进制造业基地，拥有高端装备、新能源等优势产业集群。纾困基金优先支持这些领域的上市公司，目前已与两家光伏组件企业、一家智能装备制造商达成初步合作意向。通过稳定龙头企业资金链，可带动上下游数百家中小企业协同发展。历史数据显示，2021年江苏省类似纾困基金的平均资金周转率达2.3倍，被投企业就业人数年均增长8.7%，印证了此类政策的乘数效应。
四、全国性纾困模式的经验借鉴
常州方案创新性地采用"政府引导+市场运作"双轮驱动模式，区别于传统财政直接补贴方式。其经验在于：一是建立金融机构风险共担机制，二是引入第三方专业管理机构，三是设置弹性退出周期。类似做法在深圳、苏州等地已有成功案例，深圳2022年通过同类基金化解了23家上市公司质押爆仓风险，其中18家企业后续实现净利润回升。
此次常州纾困基金的设立，既是对中央关于金融服务实体经济政策的贯彻落实，也是区域金融改革创新的重要实践。未来随着基金运作深入，其对于稳定地方经济大盘、优化产业结构将产生持续积极影响。相关部门将持续完善配套措施，确保资金精准滴灌优质企业。

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