【常州招商】常州设立50亿产业投资基金撬动转型升级新动能-常州产业园区

【常州招商】常州设立50亿产业投资基金撬动转型升级新动能

产业升级企业融资

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年07月23日

为通过市场化手段强化招商引资效能、引导社会资本聚焦产业链高质量发展，常州市近期正式启动总规模50亿元的产业投资引导基金。该基金采用"直投+参股"双轮驱动模式，重点支持战略性新兴产业和特色优势产业，通过杠杆效应预计可带动超200亿元社会资本投入，为区域经济转型升级注入金融活水。
一、基金运作机制凸显市场化特征
该产业基金严格遵循"政府引导、市场运作"原则，首期财政出资50亿元作为基础资本。在投资结构上划分为直投和参股两大板块：直投板块限定不超过基金总规模的10%，对单个项目的持股比例控制在20%以内，且不谋求控股地位；参股板块则联合辖内各区县共同组建区域子基金，单只子基金规模不低于1亿元，通过三级放大体系实现资金乘数效应。这种设计既保证了政策导向性，又确保了专业投资机构的市场化决策空间。
二、投资方向锚定三大重点领域
根据公开披露的基金管理办法，资金将集中投向三个维度：首先是新能源、人工智能、生物医药等战略性新兴产业；其次是智能制造装备、新材料等地方重点产业；第三是文旅休闲、现代农业等特色产业。特别明确要求所投项目需具备技术领先性、市场成长性和产业带动性，其中硬科技类项目投资占比不得低于60%。基金监委会建立动态评估机制，定期对投资项目的就业创造、税收贡献等社会效益进行量化考核。
三、风控体系构建四重保障
在风险管理方面建立完善机制：一是设立投资负面清单，禁止介入产能过剩行业；二是要求参股子基金必须注册在常州市域内；三是实施"优先劣后"分层结构，财政资金承担次级风险；四是引入第三方审计机构进行年度绩效评估。对于连续两年未达标的子基金，将启动强制退出程序。这种安排既保护了国有资本安全，又给基金管理人留出了适当的容错空间。
四、政策协同形成组合效应
该基金与常州市现有产业政策形成配套体系：对于基金投资的企业，可优先享受当地研发费用加计扣除、高端人才补贴等优惠政策；获得直投支持的项目，还能对接省级以上重点实验室的技术支持。据统计，基金启动初期已储备拟投项目47个，其中21个属于产业链补短板关键环节，预计可形成12条细分领域的完整产业链。
五、区域经济迎来发展新机遇
产业基金的设立标志着常州市财政投入方式从直接补贴向资本运作转型。通过发挥财政资金"四两拨千斤"作用，重点解决科创型企业早期融资难题。相关规划显示，到2025年基金投资带动的高新技术企业数量有望突破300家，技术合同成交额将实现翻番。这种创新型的产融结合模式，为长三角区域产业协同发展提供了新实践样本。

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