科技创新券助力中小企业招商引资与创新升级-盐城产业园区

科技创新券助力中小企业招商引资与创新升级

科技创新

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年07月23日

无锡市科技创新券政策持续发力，有力支持中小企业引进创新资源，促进区域招商引资。2016年初，全市314家企业获得810余万元资助，累计发放额超两千万元，显著提升企业核心竞争力。以下从多角度剖析政策进展：
一、科技创新券的起源与政策框架。该模式于2014年在江苏省启动试点，旨在破解中小企业研发资金短缺难题。政策由省级科技部门牵头，结合地方实际，构建"政府发放—企业兑付—高校服务"的闭环机制。无锡市作为先行区，限定企业向本地高校院所购买技术咨询、测试分析等创新服务，强调普惠性和零门槛特征。
二、实施进展与阶段性成效。2016年首批发放覆盖314家中小企业，总额810.18万元，其中省级财政占438.37万元，市级配套371.81万元。典型企业包括大数据创客空间、跨境通等新兴科技公司，资金重点流向人工智能、农业科技等前沿领域。至2015年底，无锡市累计发放超2000万元，惠及上千家企业，拉动产学研合作项目增长超三成。
三、机制创新与普惠覆盖特点。该凭证区别于传统补贴，采用"先服务后兑付"方式降低企业成本。无锡市明确限定使用范围，涵盖科技信息、检验检测等六大类服务，杜绝资金挪用风险。同时实行分级管理：省级财政侧重重点产业扶持，市级层面聚焦本地特色产业链，如智能制造、生物医药等，实现区域差异化支持。受益企业中，科技型小微企业占比超七成，有效解决初创企业融资难题。
四、促进区域协同创新的辐射效应。政策显著提升无锡市在长三角科技走廊的竞争力。企业凭创新券撬动高校资源，仅2016年即促成产学研合作项目数百项，间接带动社会研发投入逾亿元。在产业链招商层面，该政策增强无锡市对高端制造、数字经济的吸引力，2023年相关领域新增投资同比提升15%。典型案例中，江苏农华智慧农业通过创新券完成智能灌溉系统研发，产品已推广至全国农业基地。
五、可持续发展与政策优化方向。参照深圳、上海等地的经验，无锡市计划扩大创新券适用场景，探索跨区域通用机制。数据监测显示，受惠企业平均研发投入强度提升至5.8%，高于全省平均水平。未来需进一步衔接高新技术企业培育计划，强化政策评估体系，确保资金精准赋能实体经济。当前，该模式已成为江苏省科技型中小企业孵化的重要支撑，为全国创新券推广提供实践样本。

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