【苏州招商】徐州深化"放管服"改革重大产业项目“拿地即开工”-苏州产业园区

【苏州招商】徐州深化"放管服"改革重大产业项目“拿地即开工”

招商项目深化改革营商环境

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年07月24日

徐州市实施"拿地即开工"保障方案，深化"放管服"改革，为吸引招商引资提供高效审批环境，旨在缩短项目周期，促进重大产业项目早开工、早投产。通过试点至全面推行，优化了投资环境，提升了服务效率，为全市经济注入新动力，助力招商引资项目快速落地。
一、2024年，徐州市围绕深化"放管服"改革主题，针对营商环境优化核心需求，推出了"拿地即开工"保障措施。此举响应国家层面关于工程建设项目审批制度改革的导向，旨在消除传统供地阶段审批延误痛点，将项目供地空档期转化为高效服务期。在徐州市政府推动下，这一改革聚焦于提升行政审批协同性，确保项目从供地到开工全流程无缝衔接，为产业投资提供坚实支撑。其设计初衷源于企业反馈的重大关切点，如冗长审批影响建设进度，徐州市通过创新机制解决了土地权证获取前相关手续并行推进难题，实现了审批服务理念从被动接受到主动服务的转变，增强了徐州市作为区域重要产业基地的竞争力。
二、在试点阶段，徐州市选择15个典型重大产业项目实施"拿地即开工"探索，涵盖了高端制造、新能源等重点领域。这些项目在徐州市相关部门协同下，突破传统串联审批模式，推行容缺预审、信用承诺等机制，大幅压缩手续办理时间。试点结果显示，截至方案全面推行前，8个项目成功完成全流程并实现开工建设，平均节省审批周期约2个月，体现了改革成效。徐州市各地政府在试点中积累经验，例如某园区通过事前辅导服务降低企业申报成本，另一区域则依托数字化平台加速信息共享，确保了项目高效落地。试点过程不仅检验了方案可行性，也为后续优化奠定了基础，将审批改革从局部试点推向制度性规范建设。
三、徐州市在试点基础上全面修订方案后，于2024年正式印发《徐州市重大产业项目"拿地即开工"保障方案》，标志着该项改革在全市范围铺开。新方案强化了政策连贯性，为工业标准地、容缺预审等创新探索提供了政策依据，促进全市招商引资环境整体提升。徐州市发改委会同各部门深入调研试点反馈，调整了方案细则以消除潜在堵点，例如明确职责分工、优化服务流程，确保项目从签约到开工全程无缝隙。全面推行强调多部门协同机制建设，如规划、环保等环节并联审批，大幅提升服务效率，为徐州市重大产业项目建设加速创造制度红利。此阶段将改革成果固化为长效机制，推动徐州市成为区域优化营商环境标杆。
四、徐州市"拿地即开工"改革推动招商引资吸引力显著增强，促进重大产业项目快速贡献经济效益。项目实施后，企业投资意愿提升，带动上下游产业链集聚，优化徐州市整体产业结构布局。改革效应体现在审批流程简化减少了项目启动成本，加快了投产周期，为徐州市经济增长注入新活力；长远看，该模式持续完善将提升区域竞争力和可持续发展能力。徐州市政府以此为契机深化配套服务，未来拟扩展改革覆盖范围，强化数字监管与政策评估，确保项目高质量推进，为全国类似改革提供徐州市样本。

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